李毅中:勉力做好促进中小企业生长的各项义务
中小企业是我国经济生长的重要力量。促进中小企业生长,是连结国夷易近经济动摇较快生长的基础,是干系夷易近生和社会稳定的重年夜战略义务。党中央、国务院高度器重中小企业生长,2003年开始实施《中小企业促进法》,2005年公布《国务院关于鼓励支撑和指导一般私营等非公有制经济生长的若干意见》,国际金融危殆迸发后,今年和今年又分别出台了《国务院关于进一步促进中小企业生长的若干意见》和《国务院关于鼓励和指导官方投资康健生长的若干意见》。停止今年6月底,各部分已拟定配套文件17项。这一系列重要法则和政策的公布实施,将清楚改进中小企业生长的内部情况。可是,我们应该苏醒地看到,小企业融资困难在获得缓解的同时又碰到了新的题目,非公经济进进一些把持行业和范围仍遭到限制,部分政策没有落实到位,中小企业节能减排和淘汰失落队义务艰巨。下一步,需要继承做好以下几个方面的重点义务。
继承完竣中小企业法则政策情况。充沛发挥国务院促进中小企业生长义务向导小组的感化,增强对促进义务的构造向导和统筹和谐。要体例好中小企业生长"十二五"计划,明白搀扶中小企业生长的重要政策,指导中小企业生长和社会本钱投向。各有关部分体例计划时,要充沛思量中小企业生长需求。要完竣搀扶政策,扩展专项资金范围,提出进一步运用税收政策促进中小企业生长的详细步伐,支撑符合国家产业政策、有市场潜力、管理范例的中小企业以及初创期中小企业的生长。要放松钻研设立国家中小企业生长基金和修订中小企业划型尺度,继承清理倒运于中小企业生长的政策法规,勉力营建有利于中小企业生长的法则政策情况。
积极指导中小企业迷信生长。一是支撑中小企业"专、精、特、新"生长。鼓励中小企业增强技能革新和技能立异,鼓励推行利用先进合用技能。促进中小企业专业化生长,与年夜企业建立稳定的协作配套干系。培养一批拥有自立产权、出名品牌的中小企业。实施好中小企业信息化推进工程。二是踏实推进构造调解。继承生长休息麋集型和特征下风中小企业,鼓励中小企业进进现代效力业和新兴产业范围,培养新的经济增加点。三是充沛发挥市场机制造用,综合运用金融、环保、土地、产业政策等手腕,依法淘汰中小企业中的失落队技能、工艺、产物和设置装备摆设,控制过剩产能和"两高一资"行业自发生长,防止失落队产能异地转移。四是增强企业管理。年夜力实施中小企业银河培训工程,鼓励展开管理咨询效力,支撑中小企业提高管理程度。
勉力缓解中小企业融资难。建立符合市场规律的政策指导机制,增强各银行业金融机构对小企业金融效力的主动性和积极性。推进与四年夜银行展开多种形式互助,赓续提高小企业存款比重。完竣中小企业声誉包管和再包管系统,范例生长中小企业声誉包管效力,建立和完竣危害分担和补偿机制。鞭策中小金融机构设立与生长,推进小额存款公司试点,加速修订《存款通则》,指导和范例官方借贷生长。提高中小企业集合发债、集合信任、集合票据等刊行范围。范例和生长产权生意市场,鞭策各种本钱的活动和重组。推进中小企业声誉轨制培植,建立合适中小企业特点的声誉征团系统、评级公布轨制及失落信惩戒机制。进一步完竣中小企业板和创业板市场,扩展中小企业直接融资范围。改进中小企业融资情况,现在,我部正依照国务院的分工安排,鞭策有关部分钻研提出鼓励官方本钱进进把持性行业和范围的详细步伐,牵头钻研拟定鼓励官方本钱介入电信营业和进进国防科技产业范围的详细办法,会同有关部分鞭策夷易近营企业增强自立立异和转型进级,年夜力生长战略性新兴产业,积极介入海内外市场竞争。我部将及时公布相干投资目次和信息,赓续拓宽官方本钱投资渠道,营建有利于官方投资康健生长的政策情况。
增强和改进对中小企业的效力。加速生长便利、有效和完竣的社会化效力系统,促进中小企业集约生长、集聚生长。凸起抓好大众效力平台培植,完竣效力搜集和效力办法步伐。构造体例中小企业效力系统生长计划,展开大众效力示范平台认定义务,支撑培植一批大众效力平台项目,抓好临盆运营运转监测、质量效力等平台培植。以中央都会为重点,加年夜对中小企业综合效力机构的支撑力度,建立一批国家级中小企业大众效力示范平台,指导效力平台培植和生长。
依法维护中小企业合法权益。加年夜对中小企业搀扶政策贯彻落实情况的监视查抄,建立和完竣中小企业权益维护机制,鼓励中小企业依法维护本身合法权益,保护它们的投资积极性和创业热情。鞭策建立和完竣中小企业休息干系和谐机制,保证企业职工人为正常增加,促进休息干系IT。进一步清理现有行政奇不雅观性免费,除国家法则法规和国务院财政、价钱主管部分划定的免费项目外,任何部分和单元无权向中小企业收取任何费用,无权以任何来由要求企业供给各种资助或接受有偿效力。企业有权拒尽和告发无证免费和不合法免费活动。增强对中小企业免费的监视查抄,严酷查处乱免费、乱罚款及各种分摊活动,实在减轻中小企业承当。
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