经国务院赞同，海关总署会同国家12个部委共同开发培植了口岸电子法律系统（以下简称电子口岸）于今年6月1日起在全国推行。电子口岸是海关总署、外经贸部、国家外汇管理局、国家税务总局等12个部委团结开发的收支日管理联网使用系统。它运用现代信息技能，借助国家电信公网本钱，将国家各行政管理构造分别管理的收支日营业系统流。资金流、货色流电子底帐数据会合寄存到大众数据中央，完成数据共享和数据交换。国家各行政管理部分可举行跨部分、跨行业的联网数据核对，企业可以在网上办理报关、出口退税、结汇核销等各种收支口营业。该系统已开发的第一批重要使用项目包括：企业上网办理付汇、出日退税、报关、付税等手续；各行政管理部分之间经由历程联网完成对收支日允许证件。外汇核销单、增值税发票与公用税票、企业登记注册、收支日报关单、舱单、税单等电子底帐数据的联网核对。首批推出的使用项目有IC卡制卡发卡技能、出口收汇核销和企业注册管理。电子口岸已于2000年12月15日开始在北京、天津、上海、广州等地举行试运转，结果清楚，故6月1日起进人全国推行阶段。作为收支口营业主体的外贸企业为了尽快了解和利用电子口岸，真正发挥该系统效力于政府管理、利便企业，一方面应片面了解实施电子口岸的重要性，使企业主动、积极地介入该系统的使用推行；另一方面更应片面掌握实施电子口岸后企业在操作上的转变，只要如许，本领实在可行。
　　一、实施电子口岸的重要性　　l、履行电子口岸可以有效停止多数企业行骗退税、走私等守法违规活动比年来，跟着外贸系统体例革新的赓续推进和运营权的慢慢下放，全国可以直接从事外经贸活动的企业数量逐年年夜幅度增加。停止2000年底，具有收支口运营资历的企业已到达19．3万家。跟着各种外经贸运营主体的增加，在运营次序方面出现了各种百般的题目。表现在收支口通关关键方面的重要题目是多数企业存在骗退税、走私。逃套汇等守法违规活动。这给国夷易近经济生长形成了重要危害，给国家带来庞年夜的丧失落。如 1998年举行的外汇年夜查抄，共查出假报关单13，874份，骗汇金额高达N．43亿美元；仅2000年一年，外经贸部就责罚了124家触及出口骗退税、走私、套逃汇等守法违规活动的企业。
发作这些现象的重要缘故原因之一便是政府部分羁系手腕失落队，以出口收汇核销羁系为例，出口收汇核销羁系系统自1991年建立 以来，对监视企业出口收汇、维护国际收支平衡起到了积极的感化。可是出口收汇核销羁系拜托企业人工通报出口收汇核销单及出口报关单纸质单证（纸票据）所形成的管理马脚也日益显露出 来。因为外汇局、海关、税务等管理部分之间缺乏有效的信息相同渠道，数据不能共享，纸质单证的真实、有效性难以鉴别，使不法分 子有隙可乘，使用伪造、变造出口收汇核销单、出口报关单，盗用、冒用其他企业出口收汇核销单、假造本企业核销单丧失落等手腕举行套汇的立功活动，致使出口收汇核销羁系陷进及其主动的局势。在此情况下，1999年末，国家外汇管理局与海关总署开始动手计划开发使用高科技手腕举行联网数据核对、完成信息共享的出口收汇核销管理系统--中国电子口岸中开始投进试点运转的子系统之一。其异样使用现代先进信息技能，借助国家典范大众数据中央建立出口收汇核销单、出口报关单的电子底帐。在出口报关关键，出口地海关必需经由历程联网核对，检察出口收汇核销单的纸质单证与电子底帐数据符合后本领受理。外汇局在办理出口收汇、核销关键异样应实施对纸质报关单的电子底帐数据联网核对，办理出口收汇核销手续后，将已核销的数据上网传年夜大众数据中央，以便海关和税务部分在出口审价、出口退税关键完成对已核销数据的网上核对，从而提防不法份子伪造、变造、冒用纸质出口收汇核销单、出口报关单，使各个收支口关键的管理更加完整和细密，从底子上处理营业单证故弄玄虚题目，从而为企业发明一个平正竞争的市场情况。
　　2、履行电子口岸，是我国展开国际电子商务加速与国际接轨的必经之路我国即将加进世贸构造，这不但给我国经济生长带来史无前例的机遇，同时也带来了史无前例的挑衅。中国的外贸企业可否发挥其下风，躲避其优势，可否抓住和使用机遇，可否在挑衅中得胜，重要取决于中国的企业可否在经济全球化和商业自在化的世界性潮水中，吸收外洋企业的履历，按共同的划定例则运转。今后电子商务已成为国际市场的一个新潮水，像新加坡、南韩、美国等都城已较早实施了电子商务--无纸张商业，且比年来电子商务已是APEC集会的重要议题之一，遭到各成员国的高度器重。APEC构造已拟定了电子商务办法计划，提出了发财国家在2005年，生长中国家在2010年完成商业无纸化的电子商务目标。而从我国电子商务生长近况看，现在远远失落队于东方发财国家，也失落队于部分红长中国家。如 2000年全球电子商务生意额跨越3，770亿美元，巴西就达100多亿美元，而我国约1亿美元。对此，我们要积极发明前提，跟上潮水，本领接待挑衅。电子商务的生长离不开银行、商检、海关等部分的介入，而电子口岸则会合了海关、商检、外贸、外汇、税务、交通运输、银行等各个收支口管理部分的电子搜集系统，是企业展开国际电子商务不可缺少的通道，经由历程电子口岸的大众数据中央企业不但可以在网上办理报关手续，还可以获得运输、仓储、银行、保险等行业的中介效力，企业间也可以举行联网，从而完成真正意义上的国际电子商务。电子口岸的履行，为我国国际电子商务的顺遂生长展平了路途。
　　3．实施电子口岸极年夜地便利了各企业办理收支口手续电子口岸的最年夜特点是在一个大众数据中央，会合寄存政府各主管部分的电子底帐，完成信息本钱交换和共享。已往，政府部分之间缺乏有效联网，数据难以共享，企业必需和政府部分分别联网。现在，企业只需与电信公网连接，就可以透过大众数据中央在网上直接向海关、商检、外贸、外汇、工商、税务、交通、银行等政府管理构造申办收支口手续。所以?quot;电子口岸的实施与传统的口岸管理形式具有很年夜的不合之处。以出口报关为例，企业的收支口报关将由过往的纸质报单和手工操作改为电子文本和网主办理。且办理时候不受过往8小时义务制的束缚，能供给全天候、全方位效力。企业可使用电信公网完成对大众数据中央的接人会面，报关员在任何时候、任何中央只需拨打当地电话就可以与Inter－net联网，即可经由历程数据中央办理营业，年夜年夜地利便了企业的义务。同时，各政府管理部分也可以在网上办理审批手续，使用大众数据中央完成对企业收支口活动的联网查抄，提高了商检、海关、银行、外汇局及税务等政府部分的办事苦守，这也就为企业办理各有关收支口手续供给了更深条理的便利。
　　二、电子口岸运作法式　　为了适应电子口岸的需要，各种收支口企业应配备响应的技能人员和计算机设置装备摆设。不然，不具有上网或电子报关的企业，一方面年夜概蒙受如吴仪国务委员曾说的不给以收支口运营权；另一方面，适应不了电子报关的企业自己也适应不了国际市场的要求，展开不了营业。所以，为了有利于各企业的耐久生长，应积极实施电子口岸。同时，为了提高实施历程中的义务苦守，以便更有效、更准确无误地实施网上操作，事前应了解该系统实施的法式，尤其是其实施先后法式内容上的区别。现重点以6月份首批在全国推出的出口收汇核销系统为例，了解其运作法式。
（1）办理IC卡。若首次实施电子报关的企业在办理出口营业前，需在海关制卡中央办理两张IC卡，一张为操作员卡，办理详细的报关、出口收汇核销等营业。另一张为法人卡，若需办理报告或变动营业时利用。
（2）申领核销单。企业到外汇局申领新版纸质核销单之前，需上网向外汇局请求所需领用核销单份数。企业在网上请求时必需凭本企业操作员IC卡本领进人出口收汇系统，完成相干营业员身份验证，操作员处理的数据将主动举行电子签名、加密。网上请求其份数无量制，你在网上可输人（1一9999份）。申领义务不需期待外汇局的网上审批，即可凭本企业操作员IC卡到外汇局领新版纸质核销单。若是首次申领，需持以下有关文件（法人IC卡；申领核销单的请求书；外经贸部分赞同运营收支口营业赞同文件正本及复印件；工商营业执照正本及复印件；企业法人代码证书复印件；海关注册登记证明复印件；出口条约复印件）办理开户登记手续。外汇局对出口单元供给的材料考核无误后为出口单元办理开户登记手续，出口企业方有支付核销单，办理核销营业资历。外汇局根据企业网上请求的新版核销单份数以及当地出口收汇核销系统的企业可领双数量【（根据企业前三个月理想领单份数减估计未交单）X一定系数来确定）】。向企业发放纸质新版核销单，同时将所发放新版核销单电子底帐数据联网寄存到大众数据中央。企业领单后需在正式利用前（不用如已往一定在外汇局劈面）填写单元称呼，或加盖单元称呼章并加盖单元公章。另外新版核销单上无需填写有效期，视同耐久有效。
（3）出口报关。企业到海关报关出口前，必需上网向报关地海关举行核销单利用地报关前存案。一张核销单只能对使用于一张出口报关单。未举行报关前存案的新版核销单不能用于出口报关。对已举行存案而尚未利用的新版核销单，在报关地点发作转变时，企业可上网请求变动偏从头向变动后的报关地海关存案。海关在办理出口货色报关单验放手续时，需在新版核销单的海关核放情况栏中加盖验讫章，同时向出口单元签发注有成交总价、计算机打印、盖有验讫章的报关单。并使用主动或手工体例对新版核销单电子底帐数据举行已用核注。（关于因填报错误而作退回处理的报关单，海关将对应的新版核销单电子底帐数据规复为未用状况；关于全额退关的报关单，海关在删除报关单信息的同时，须

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