报关员测验2005年复习条记（１３）
报关员变更义务单元，应持调出和调进双方单元的证明文件向调进单元地点地海关从头办理注册登记手续，经海关批准后，换发新的报关员证和报关员条码卡。
对本单元分开报关员义务岗位和被企业解聘的报关员，企业应及时发出其报关员证和报关员条码卡，交海关办理注销手续。因未办理注销手续而发作的法则责任由企业自行担当。
（二）报关员的考核管理
为了维护报关次序，提高报关质量，范例报关员的报关活动。包管通关苦守，海关总署拟定了《中华人夷易近共和国海关对报关员记分考核管理办法》（以下简称《记分考核管理办法》，自2005年1月1日起实施。《记分考核管理办法》划定，对记分到达划定分值的报关员，海关中断境其报关员证效能，不再接受其办理报关手续。报关员该当加入注册登记地海关的报送营业岗位考核，经岗位考核合格之后，方可从头上岗。《记分考核管理办法》的公布实施，是海关增强对报关员报关活动静态、及时监控的重要办法。

1、记分考核管理的工具和范围
报关员记分考核管理工具是获得报关从业资历，并依照划定法式在海关注册登记，持有报关员证件的报关员，即在职报关员。
海关对出现报关单填制不范例、报关活动不范例，以及违背海关羁系划定大概有走私活动未被海关停歇执业、打消报关从业资历的报关员予以记分、考核。
2、记分考核管理的性质
海关对报关员的记分考核管理从性质上讲是一种教诲和管理步伐，而不是行政责罚。海关对记分到达一定分值的报关员实施岗位考核管理，目标是敦促其增强遵纪守法认识，提高本身营业程度。海关经由历程对报关员记分计满至考核合格前，中断其报关员证效能、不再接受其办理报关手续的体例，来敦促报关员实施义务。

报关员因为向海关义务人员行贿或有违背海关羁系划定、走私活动等其他守法活动，由海关处以停歇执业、打消报关从业资历责罚的，不合用于《记分考核管理办法》，而应依照《海关行政责罚实施条例》等划定处理。

3、记分考核的管理部分
海关企业管理部分担当对报关员记分考核的职能指导、日常监视管理以及相干和谐义务。
海关通关营业现场及相干营业职能部分担当详细实施记分义务。海关人员在记分时，该当将记人缘故原因和记分分值以电子大概纸质告各单的形式告知报关员。
记分的行政活动以各级海关名义作出。
4、记分考核管理量化尺度
海关对报关员的记分考核，根据其报关单填制不范例、报关活动不范例的程度宁活动性质，一次记分的分值分别为1分、2分、5分、10分、20分、30分。
记分周期从每年1月1日起至12月31日止，报关员在海关注册登记之日起至昔时12月31日缺乏1年的，按一个记分周期计算。一个记分周期期满后，记分分值累加未到达30分的，该周期内的记分分值予以消弭，不转进下一个记分周期。但报关员在一个记分周期内办理变动注册登记报关单元大概注销手续的，已记分分值在该记分周期内不予以消弭。

（1）一次记分的分值为1分的气象包括：
①电子数据报关单的有关项目填写不范例，海关退回责令改正的；
②在海关签印放行前，因为报关员缘故原因形成报告过失落，报关单元向海关要求点窜报告单证及其内容，经海关赞同点窜，但未对国家商业管制政策的实施、税费的征收及海关统计目标形成危害的；
③未依照划定在纸质报关单及随附单证上加盖报关公用章及其他印章大概利用印章不范例的；
④未依照划定在纸质报关单及随附单证上签名盖章大概由其他人代表签名盖章的。
2、一次记分的分值为2分的气象包括：
①在海关签印放行前，因为报关员填制报关单不范例，报关单元向海关请求打消报告单证及其内容，经海关赞同打消，但未对国家商业管制政策的实施、税费征收及海关统计目标等形成危害的；
②海关人员考核电子数据报关单时，要求报关员向海关注释、申明情况、弥补材料大提要求提交货色样品等有关内容的，海关告知后报关员拒不注释、申明、弥补材料大概拒不供给货色样品等有关内容，招致海关退报答关单的。

（3）一次记分的分值为5分的气象包括：
①报关员自接到海关“现场交单”大概“放行交单”关照之日起10日内，没有合法来由，未依照划定持打印出的纸质报关单，备齐划定的随付单证，到货色地点地海关递交书面单证并办理相干海关手续，招致海关打消报关单的；

②在海关签印放行后，因为报关员填制报关单不范例，报关单元向海关请求点窜大概打消报关单（因出口更换舱单除外），经海关赞同且不属于走私、偷逃税等守法违规性质的；
③在海关签印放行后，海关发明因为报关员填制报关单不范例，报关单币值大概价钱填报与理想不符，且两者差额在100万元人夷易近币以下；数量与理想不符，且有4位数以下差值，经海关确认不属伪报，但影响海关统计的。

（4）一次记分的分值为10分的气象包括：
①出借自己报关员证件、借用他人报关员证件大概涂改报关员证件内容的；
②在海关签印放行后，海关发明因报关员填制报关单不范例，报关单币值大概价钱填报与理想不符，且两者差额在100万元人夷易近币以上；数量与理想不符，且有4位数以上差值，经海关确认不属伪报的。
（5）因违背海关羁系划定活动被海关予以行政责罚，但未被停歇执业、打消报关从业资历的，记20分。
（6）因为走私营活动被海关予以行政责罚，但未被停歇执业、打消报关从业资历的，记30分。
详细的记分项目在海关总署统一拟定的报关员记分比较表中予以列明。
5、记分考核管理的救济途径
思量到记分考核管理作为一项与报关员的长处慎密亲密相干的行政活动，《记分考核管理办法》除了根据《行政复议法》、《行政诉讼法》的划定，对详细行政活动理睬其提请行政复议或行政诉讼外，连系记分的理想情况，划定了报关员可向记分实施海关提出版面辩论的救济途径，以低落救济成本。《记分考核管理办法》划定：报关员对记分的行政活动有异议的，该当自收到电子或纸质告知单之日起7日内向作出该记分行政活动的海关部分提出版面辩论；海关该当在接到辩论请求7日内作出回答，对记分错误的该当及时予以改正。

6、岗位考核
《记分考核管理办法》划定：记分到达30分的报关员，海关中断其报关员证效能，不再接受其办理报关手续。报关员该当加入注册登记地海关的报关营业岗位考核，经岗位考核合格之后，方可从头上岗。
岗位考核由报关员注册地直属海关大概直属海关委托的单元担当构造。岗位考核内容不海关法则、行政法规、报关单填制范例及相干营业知识和技能手腕。
报关员经岗位考核合格的，可以向注册登记地海关请求将原记分分值予以消弭。岗位考核不合格的，该当继承插部下一次考核。
报关员记分已达30分，拒不加入考核的，直属海关可以将报关员的姓名及地点单元情况对外通知布告。
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