海关对保税区货色、运输工具和团体携带物品的羁系手续
一九九○年，党中央、国务院做出决议，要加速上海浦东地区的生长和开发，在浦东实施经济技能开发区和某些经济特区的政策。在国家给以浦东新区的十项优惠政策中，理睬在浦东新区内设立保税区，即外高桥保税区。

国家划定理睬保税区内外商机构为区内外商投资企业代庖署理本企业临盆用原材料、零配件进口和产物出口营业。为便于管理，保税区收支口货色时，海关凭商业和临盆企业签订的代庖署理进口条约及其他有关单证验放。

对从境外进口供保税区基础办法步伐及临盆利用的机器、设置装备摆设、基建物资、临盆用车辆、交通工具和办公用品；为加工出口产物而进口的原材料、零部件、元器件、包装物料；供储存的转口货色、以及在保税区加工运输入境的产物免领收支口允许证，免征关税和工商统一税。保税区与非保税区之间的货色来往，按现行国家对收支口货色的政策划定办理。

保税区内临盆项目应符合国家产业政策的划定，属于国家限制、控制生长的行业与项目应经国家主管部分赞同。保税区仅设立行政管理机构及有关企业，除平安戒备人员外，其他人员不得在保税区内居祝
保税区与非保税区分界限设置完竣的断绝办法步伐，收支保税区的货色、运输工具和团体携带物品，心须由设有海关机构的出进口收支，并向海关报告，接受海关查抄。不能使用国家给以保税区的优惠和便利前提举行走私、违规活动。

保税区舶来品色不能以为是自在收支。因为不论是国际上建立的同类保税区照旧浦东（中国上海）外高桥保税区都存在着一定的管理题目。第一，给以保税区的优惠和便利步伐仅限于进口运进保税区加工的原材料、零部件以及运进保税区转口的货色，而不是全部舶来品色。运往非保税区就与通俗舶来品色一样需支付进口允许证并办理纳税手续。第二，同家禁长收支口的货色、物品也不得运进、运出保税区。第三，收支口保税区的货色都要向海关报告并根据报关单体例收支口海关统计。

从非保税区运进保税区应该依照出口货色的有关划定办理海关手续。属允许证管理的商品应申领出口允许证，该交纳出口关税的就要缴税。
保税区进口的货色应限于保税区内利用，保税区企业加工临盆的产物应全部销往外洋，上述货色和产物未经赞同不得让渡、销售到非保税区。赞同后让渡、销售到非保税区的，也要依照划定申领进口允许证并照章纳税。
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