公路货运超载现象
公路货运是物流系统中最基础的关键，可是，现在海内公路货运车辆超载现象遍及存在，对现代物流的良性生长和社会经济的生长都有着重要的影响。可以说整治超载势在必行，可是任何一项事物的存在都有其本身根源和社会根源，而超载现象存在的本身根源和社会根源是什么？其遍及存在的最深层的缘故原因在哪？它扳连的范围有多遍及？整治应该接纳什么体例？是双方面整治照旧片面整治？是行业性的整治照旧联系干系行业的整治？整治的目标和降服的影响有哪些？针对以上详细情况和题目，由广州物流协会、广州市（个协）运输协会牵头，团结《广州日报》、《夷易近营经济报》、《年夜物流》、《物流世界》等媒体对广州市的各货运站尝货运企业和团体展开了历时一个月的盘问拜访，共发出盘问拜访问卷182份，出动义务人员65人次，对87个工具一般直接举行了会面，并对超载近况、超载形式、超载现象的深层缘故原因和整治超载所带来的一系列题目举行了盘问拜访和钻研，现根据盘问拜访功效组成陈说如下：第一章：超载近况和超载的显现形式所谓“超载”，即跨越车辆的审定载重等于超载，现在，公路货运超载在全国范围内遍及存在。那么这个“遍及”理想上到了什么程度呢？在此次团结盘问拜访所打仗到的从事公路货运企业和团体中，触及超载的占99百分。用一家货运公司代表的话来说，“超载”已经是行业中公开的秘密。如许往了解好像盘问拜访显现，超载遍及存在不但仅是团体的投机活动而是由良多方面和多个行业共同招致的。所以说本文谈至超载近况应该是泛行业的恶性超载，据材料显现，从事海内货运市场的，通俗超载都在审定载重的3-5倍，并且有些没有合法手续的黑车超载量更为重要。外行业中如何超载，如何超得更多？是货运公司和一般营运人打仗最多的题目。那么超载的显现形式重要因此下几种：1、货运车辆临盆商的年夜吨小标；2、车辆改装厂的不法改装（如加年夜马力、改卸车箱）；3、货运车主对车辆的不合理设置装备摆设（如：加年夜车箱容积、加钢板、换轮胎等）；4、人为的硬性超限（超高、超宽、超长）；第二章：组成的历史背景为什么要超载？盘问拜访中这个题目的谜底最多的是“不超载就不赢利”。这自己便是一个“悖论”，那么真实情况是如何的呢？根据盘问拜访数据显现：广州至北京的重货运费是：400元/吨，一辆核载5吨的车由广州至北京来回的过路、过桥费年夜要要4500元，油费也要4500元，再加上车辆折旧和人工人为，总的成本需要12000元阁下，如果按审定的5吨来装货，那么运费远远够不上成本，想保本要超四倍才行。从以上这组数据可以很清楚的看出，货运人之所以超载，其缘故原因至少有两点：一、运费的赓续下降，据了解，1996年时一吨货一公里的运费是0.7元，而现在已跌至0.13元阁下，几乎是1996年的1/6；二、公路运输过路、过桥费和油费也成上升趋势。实在，挖掘“超载”组成的深层缘故原因另有良多，其组成有一定的历史背景。详细回纳起来有：一、车辆计划的历史缘故原因，建国初期，我国的产业尺度取之于前苏联，车辆的有些技能参数直接来源于前苏联，好比说策划机马力，这一点招致我国临盆的车辆遍及的策划机马力和核载不婚配，形成的货运车辆有超载的年夜概。
二、系统体例缘故原因，计划经济系统体例下的物资流畅是由国产业局来统一和谐，为了满意产业临盆和人夷易近糊口的需要，公路货运为完成定额的运输营业，“合理”的选择了超载。
三、我国市场经济生长的初级阶段，运输车辆相对缺少也在一方面激发了超载的年夜概；
四、市场经济生长和深进，自在竞争招致的投机和恶性的人为身分以追求“多拉快跑”为目标的竞争手腕促进了超载风的组成；
五、汽车临盆厂商为追逐市场效益而对车辆的“年夜吨小标”使超载在硬件上获得了支撑。
六、车辆技能参数的设置装备摆设不合理并且没有思量运转的平安，如国产车没有配备超限报警装配，这也给超载投机供给了机遇；
七、政府对货运市场缺乏系统和片面的羁系；
八、货运市场的自发组成的缘故原因使其自己没有范例和游戏划定例则；
九、车辆效力行业（如改卸车辆）的常期违规操作；
十、区域性的保护和“欺行霸市”活动的存在；
十一、无证车辆的介入运营招致货运价钱竞争失落控。
盘问拜访表明，现时公路货运的超载理想，其组成的历史背景触及多方面的身分，而组成历程也不是一朝一夕，这外面有经济生长的特定身分，也有系统体例和政府和谐方面的弊玻在货运市场中组成的是认识和显现形式上的双重对超载的跟风，并且有一定的泛行业性质和遍及性。值得一提的是：政府对超载的管理拾掇整顿没有长抓不懈，给超载形成一种波状崎岖的团体上升演化历史。
第三章：全国治超的情况介绍
不合理的经济事物肯定会对经济自己的生长形成阻力和影响。关于超载，政府不断也在管理，但在范围和政策上没有统一和条则明，这种整治也只能是一阵风吹过就结束。那么拉开全国治超义务尾声的应该是自2003年底华北五省团结管理公路货运超载的办法，并且2004年5月1日《路途交通平安法》的实施给全国范围内的治超义务供给了法则支撑。《平安法》要求在国家有关部分的统一布置下，各地政府在各点设立关卡，严查货车超载现象。
一、国家七部委团结拉开治超义务的帷幕
国务院建立由交通部牵头、公安部、国家生长和革新委员会、国家质检总局、国家工商总局、国务院法制办、国家安监局加入的全国管理超限超载义务向导小组。七部委联手启动，拉开在全国展开公路车辆超载超限管理“攻坚战”的帷幕。2005年5月底，向导小组将把管理情况向国务院总结陈说。国务院向导赞同了七部委团结拟定的《关于在全国展开车辆超限超载管理义务的实施方案》。
七部委团结召开了全国管理车辆超限超载义务电视电话集会，交通部部长张春贤代表管理向导小组做出动员和布置。从2004年6月20日开始，七部委将“统一口径、统一尺度、统一办法”，会合展开路面法律办法。
二、治超详细尺度和相干步伐介绍
1、在交通部、公安部等国家七部委团结启动管理超载超限中，交通、公安部分将严酷依照以下尺度认定和改正超限超载车辆。二轴车辆，其车货总重跨越２０吨的；三轴车辆，其车货总重跨越３０吨的；四轴车辆，其车货总重跨越４０吨的；五轴车辆，其车货总重跨越５０吨的；六轴及六轴以上车辆，车货总重跨越５５吨的；虽未跨越上述五种尺度，但车辆装载质量跨越行驶证审定载质量的。
2、此次管理中，各地交通、公安部分必需对峙卸载与责罚相连系的准绳。对车辆第一次超限超载且能主动卸载的，以教诲为主，不予罚款，不收取公路补偿费，但在车主路途运输证长举行超限超载违章登记；关于车辆超限超载跨越２次（含２次）的，除实施卸载和登记外，将依照法则法规举行责罚。实施卸载通俗由交通、公安部分的法律人员告知车主大概司机自行卸载。需要供给帮助卸载和保管货色的，相干的免费尺度由省级价钱主管部分审定。卸载货色跨越保管刻日经关照自己不运走的，按划定变卖，扣除相干费用后，关照当事人领龋逾期不支付的，上缴财政。
3、在拾掇整顿期间，公安车辆管理部分要免费为“年夜吨小标”车辆改正审定载质量或换发车辆行驶证。交通部分对“年夜吨小标”车辆已往应交纳交通规费的差额部分，免予追缴。严禁新车“年夜吨小标”。交通部分将会同有关部分对公路通畅费和养盘费的免费尺度和征收体例举行调解，得当低落车辆通畅费征收尺度，并对多轴年夜型车辆给以免费优惠，以低落运输成本。
三、广东省片面布置治超义务
广东省为落实IT总理对车辆超限超载管理义务的重要指示，贯彻实施交通部、公安部等七部委团结下发的《关于在全国展开车辆超限超载管理义务的实施方案》，（5月28日）上午，省政府召开全省管理车辆超限超载义务电视电话集会，对广东省管理车辆超限超载义务举行片面布置。副省长游宁丰列席集会并发言。
对全省管理车辆超限超载义务提出了三点要求。
一要统一思惟，明白目标，实在把管理义务放松抓好。以“遍及宣传，统一办法；多方互助，依法严管；把住泉源，经济调理；短期治标，耐久治标”为要求，以“人、车、路”和谐生长为目标，对车辆超限超载举行综合管理。
二要慎密亲密共同，齐抓共管，把管理义务落到实处。建立由省交通厅、公安厅等九部分组成的全省管理车辆超限超载义务向导小组，构造、和谐、指导和查抄各地展开管理义务。
三要明白职责，落实责任，依法深进展开管理义务。各级政府、各有关部分要担当依照省政府赞同的《广东省展开车辆超限超载管理义务虚行方案》的职责分工，拟定详细的实施方案和步伐，严酷落实义务责任制，做到向导到位，人员到位，责任到位，步伐到位。
四、我国已有28个省拟定管理车辆超限超载方案
停止6月10日，我国已有２８个省（市、区）拟定了关于管理车辆超限超载的实施方案，另有３个省（市、区）的管理方案正在制定中。我国将于６月２０日开始举行最年夜范围的“治超”办法。
企业被查实例
XXX物流公司是专门给海内某出名电器临盆厂商做物流配送的，因为电器产物本身计划缘故原因（如冰箱），运输时难免会超限。据公司相干担当人吐露，自《路途交通平安法》实施以来，公司用于配送运输的车辆被扣、被罚重要。车源重要，运价下跌给公司的配送运输带了很年夜的阻碍，底子包管不了厂商的配送要求。为此，公司拟划出2000万专项资金用来应对全国范围内的治超办法给公司带来的窘境。盘问拜访小组从XXX物流公司了解到：从5月31日至6月15日止，根据公司在外埠的几个办事处反应信息统计，被罚车辆达77车次；被扣车辆达36车次；被罚总金额达人夷易近币50381元；其中被私了放行的有5车次，金额人夷易近币：2100元。
第四章：企业及团体的应对步伐
盘问拜访功效显现，货运相干的企业和团体固然希看政府从严、从重并且常期的整治下往，可是货运市场整治和反整治不断遍及存在着。货运市场特有的运作形式和行业内经济长处的思量使得企业和团体对政府整治超载接纳了一些的应对步伐，经由历程盘问拜访陈说在此把一些相干的应对步伐反响反应出来，以求探求其发作的根源、所带来的影响和追求处理它的相干办法。盘问拜访功效显现：企业及团体关于整治超载有着三种的显现体例，详细如下：一、悲不雅观的应对步伐：对整治持不雅观察犹豫立场，盘问拜访发明，有五成的盘问拜访工具对此次全国范围内的治超办法持不雅观察犹豫立场，遍及以为像已往一样，只不外是一阵风。详细显现是：1、车辆报停（材料显现，5月1日之前，全国范围内30百分的一般货运车辆报停，一般地区跨越40百分），等查完之后再开始营运。
2、继承超载，只管即便早晨出车上路以躲过查超关卡。据盘问拜访得知，货运司机为躲过查超点，随车带上看远镜和电动自行车，有的爽性在查超点可视范围外期待法律人员下班，躲得临时是临时。
二、积极的应对步伐
1、少超大概是不超
2、抬高运价不超载
3、和货主协商，提高货运价钱，从头拟定货运条约
4、行业内企业或团体联盟、团结，组成共同体。以节省成本，晋升竞争力。
5、积极和媒体、行业协会、相干政府部分协商，追求合理整治的办法和范例行业市常此次盘问拜访活动的顺遂展开全有赖于这些企业和团体的支撑。
三、过激的应对步伐
1、超载车辆以暴力的体例冲关。
2、超载车队以阻塞交通的过激体例和查超法律人员对抗。
3、一般货运市场团体歇工、罢市。
在此次盘问拜访中发明，应对整治的步伐另有良多种形式，经由历程挖掘和钻研这些形式面前深层的东西之后，不难发明的是，货运转业选择超载所表现的是一个多条理且具有多种特征的表象活动。一些积极的应对步伐在一定程度上能促进政府相干立法的实施，并且对范例市场起到了杠杆调理感化。而其中一些过激的应对办法，是违背市场经济生长规律的，并且会直接招致社会治安不稳定局势的组成。以上枚举的这些应对步伐，全部来源于此次盘问拜访功效，那么在整治势在必行的情况下，货运转业的应对显现可以让我们直接申明出治超会给社会和经济带来一个什么样的影响