海南建国际旅游岛是错误的定位

作者:宋新强

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2010年伊始海南迎来第二次发展机遇,新出台的政策将海南定位为国际旅游岛。无论从拉动经济还是战略考良大兴动土建一系的大型旅游项目无疑是对海南资源错误的定位。

海南岛仅三亚地区属于亚热带，曾有人把它比喻为:不是夏威夷胜似夏威夷。由此带来创办海南特区的第一次发展机遇。海南的自然资源并不具有独特性。远的不说在周边海域台湾、越南、泰国、菲律宾、马来西亚等地区和国家均与海南有类似的海滩景观和气候。从语言交流和文化沉淀远比海南具备竞争优势，国际旅游互补性不强。如果在岛上大兴土木开发大型旅游项目，势必会破坏岛上自然生态环境，促使房地产和高尔夫项目过度占用生态林地和绿色种值土地。最终人满为患失去东方夏威夷的美誉。纵观亚洲和国际旅游发展情况，未来与国际市场竟争存在许多不确定因素。因此，把海南建成国际旅游岛?还是继续建经济特区?海南开发问题已不再是海南省自身简单的二次发展机遇问题，它是国家经济改革金融配套不可再生的资源。笔者认为：应把海南建成百慕大式的中国国际金融特许行政区。

海南岛是我国无法复制的稀有的国际金融属性飞地。它的特殊地理是海水把海南分割成自然飞地。随着中国经济发展和国际金融形势变化其金融飞地价值凸现。如果能审时度势真正从长远战略角度定位海南岛发展问题，必将会为我国经济向纵深调整，以及金融改革和创新作出无法估量的贡献。中国经济大国走向经济强国之梦需要金融发展，能臂负起中国模式的金融创新试点即人币走向国际化破冰之举，非海南莫属。

建国六十年而搞经济特区己有三十年经验和教训。中国是经济大国人口众多资源有限产业需要调整，经济结构还存在许多深层次问题有待解决。2008年美国金融危机的出现，反映出我国金融发展与国际资本市场发展和要求存在很大差距。实体经济无法回避受国际间大宗商品定价机制的影响，比如能源石油、贵金属，采购成本控制根本没有场内定价权和话语权。人民币长期受制国际贸易结算制约，与美元汇兑出现汇率和外储备贬值风险。中国经济特区发展模式存在局限性。其核心是金融开放程不高，人民币在国际资本市场不能自由流动(自由兑换无法实施)。经济稳步发展与金融开放互为予盾和制约。经济之强取决金融业配套和发展程度。经济强国发展目标缺少国际(金融)交易中心实施资本化的货币自由兑换。

中国有香港、澳门、台湾、海南四个特殊飞地。不言而喻海南省无论从地理上、还是行政上是最理想的特许金融中心之地。上海、北京、天津和深圳特区均无法潜代其自然的金融飞地属性。中国完全可以从立法上和外汇管制上学习新加坡，在海南限制开发和人口,引进国际高端人才建亚洲一流的纯国际金融交易中心。