亲历一次歇工闲谈
0 ihunter 2010/12
    从历史的履历看来,歇工永久只是一种处理题目的手腕,而不是目标自己。

      特约撰稿/伊夫 徐多

      广东一家汽车零部件无限公司(以下简称A公司)工人为夺取平正报酬,从5月17日开始歇工,劳资双方经频频谈判,终于在6月初艰苦闲谈(闲谈专题:http://www.xmfv.com/special/tanpan/)签订了劳资团体协议,歇工事变平静终结。

      从歇工发起到闲谈结束,历时半月之久。这是一同在中国休息干系生长历程中具有标忘性意义的劳资争议事变。事变的生长和结束一直行进在法则的框架之内,是此次事变最重要的特点。它与前后发作的一系列事变,显现出中国的劳资干系和经济形式处于深入的转折当中。若何准确掌握和处理此类事变是我们必需要面临并要处理的理想题目。而A公司歇工事变的处理和处理为其他类似事变的处理树立了一个范例。

      中国人夷易比年夜学休息干系钻研所长处常凯传授作为A公司工人一方委托的法则参谋,直接介入了歇工事变的处理。我们作为常凯西席的助手亲历了闲谈历程,既看到了新一代工人若何构造、办法和举行闲谈,也近隔断考察了企业和中央政府对工人歇工活动的应对,深感其中包括着良多重要的期间转变。

      作为海内学者以公开身份直接介入和促进劳资抵触处理的第一案,我们以为留下一个记实是需要的。本文关于事变不作更多的理想申明和代价判定,重要记叙一下事变历程。

      接受歇工工人委托

      常凯正本预定在6月4日往英国加入学术集会。动身前一天薄暮,他正在家拾掇行李,突然接到一个电话,一个南方口音的小密斯在电话里说,她是A公司歇工工人闲谈代表团的联系人小李。“我们在此次歇工中碰到良多法则题目搞不清晰。资方的状师说我们守法,我们以为是他们守法,但不知若何辩驳他们”,小李急切地说,“您是闻名的休息法则专家,我们希看您能在法则上给我们以匡助。”

      事出突然,但略作思量之后,常凯决议接受歇工工人的恳求,负担担当歇工工人的法则参谋。这些年来,“团体休息争议法则规制”是他掌管的一个重要的钻研项目,并由此打仗到多种不合范例的工潮,工人、企业和中央政府的处置体例各别,功效各不相通。他希看此次歇工事变能在法制的轨道上顺遂处理,并给我国准确处理劳资团体争议供给精良范例。

      但同时,常凯也明白向小李提出,只要接到工人们的正式的书面委托后,他才可以介入此次事变。

      6月4日上午9点多,A公司工人传真过去一份简明的正式委托书。

      因近期我公司停工事变中,劳方急需法则参谋的救济和闲谈代表,经劳方代表商量,同等决议现特委托中国人夷易比年夜学休息干系钻研所长处、休息人事学院传授常凯,作为我公司劳体例令参谋兼闲谈代表。

      特此声明!

      委托人:劳方。

      委托日期2010年6月4日

      其下为签名,签名者一共有8位。小李打来电话注释说,因为良多代表不在班上,那时只能联系到这些代表签名,但巨匠在电话中对委托一事均默示赞同。

     接到委托书后,常凯决议抛却英国之行,立刻乘飞机奔赴A公司,以工人法则参谋的身份,插部下战书3点开始的闲谈。因为此次闲谈将决议此次劳资团体争议的走向。是宁静处理照旧扩展局势,此次集会事关重要。

      联手确定闲谈准绳

      飞机下降在广州白云机场的时候,已经下战书3点。闲谈就要开始了,而A公司隔断机场至少另有40分钟的旅程。汽车飞驰的路上,小李赓续地打电话来,问我们什么时候能赶到。常凯对她说,工人可以先谈,但要关照企业,劳方的法则参谋马上就会赶到闲谈现场。他分外提醒小李,将我们的行程事前通知以补救人的身份列席闲谈的A公司总司理。常西席希看,在介入闲谈前,可以先和他做一些相同。

      靠近4点,我们一行赶到A公司门口。我们先赶到闲谈场所阁下的一间办公室,总司理正在那边等待。看到常西席到来,他愉快地迎下去握手,又简朴冷暄了几句,就切进正题。

      固然对我们能作为劳体例令参谋列席闲谈,总司理之前也颇觉意外,但仍希看我们介入能给闲谈带来新的动力。他已经在劳资双方之间斡旋了三天,显然是因为劳累和压力,双眼充满血丝。

      从历史的履历看来,歇工永久只是一种处理题目的手腕,而不是目标自己。不论是对工人照旧对企业来说,都希看可以尽快达成协议,结束这种极度状况。但因为长处统一,劳资闲谈频频随便陷进僵局,缺乏动力向前推进,这时候,来自外界和第三方的斡旋力量本领发挥四两拨千斤的感化,鞭策转机的出现。

      常凯对总司理说,歇工应该在法制的轨道上结束,结束的前提等于企业要处理工人的合理要求。可是作为“合理要求”的尺度,不该该双方确定而应该双方协商闲谈决议。既然是闲谈,双方都要妥协才年夜概闲谈乐成。

      他出示了歇工工人的委托书,默示自己介入此次事变的身份只是法则参谋,而不是闲谈代表。因工人闲谈代表需要工人推举发作,常凯作为法则参谋,将以法则为根据,匡助和指导工人代表在闲谈中夺取自己的合法权益,并要理性对待闲谈,促进闲谈双方的了解和妥协,以便达成协议。

      “经由历程闲谈来结束歇工关于劳方和资方都是一个明智的选择。”常凯希看资方也能接纳这种立场。总司理对此默示赞同,并说,经由他的斡旋,企业已经提出一个新的增加人为的方案。现在这个方案已经远远凌驾了外埠机器行业的匀称人为程度,但工人好像还不能接受。他以为这个方案已经是资方的底线了。并且,作为一家年夜型企业的老总,他也担心,如果A公司工人的人为提高得过多,将会影响整个行业的人为,企业很担心最终承当不起。下一步若何举行,他也感到很为难。

      常凯对总司理的担心默示了解,但他以为,地区的匀称人为固然是一个参照,但详细到A公司,人为程度应该根据企业的理想状况,由双方来闲谈确定。总司理对此默示认同。在此基础上,两人又详细商量了增加人为方案的细节内容,商定下一步的闲谈以此为基础,夺取劳资双方在相互了解的基础上获得同等。

      跟着巨匠达成一些共叫,双方关于闲谈远景更有了决议信心。总司理希看常凯的介入促使闲谈末了乐成,常凯回应说:“我相信闲谈一定乐成。到时你要请客的吆!”两人击掌为约,一同走进了闲谈会场。

    企业老总兼斡旋人与劳体例令参谋在闲谈准绳上的同等,为闲谈的希望奠基了基础。

      劳资双方的闲谈声势

      闲谈现场,政府休息部分的代表,外埠人力本钱社会保证局局长坐在中心肠位,作为中心方掌管集会。两旁分别为劳方和资方闲谈人员。双方各派5名闲谈代表,其中一人为首席代表。

      劳方的代表是6月3日早晨和4日上午推举出来的。因为已往16名闲谈代表是临时推举的,在代表性上不敷遍及,政府休息部分发起重选代表,以便这些代表更具有合法性。此次四个车间三个班次的工人中推举出的代表共30人,其中首席闲谈代表为现A公司公司治理科长兼工会主席吴祐和西席。将吴西席作为闲谈代表,是政府休息部分发起的。其来由是,法则划定企业集了解谈应由工会代表工人,虽然歇工工人提出了“重整工会”的要求,可是在现工会没有重整之前,让现任工会主席作为闲谈代表,可以包管闲谈法式和功效的合法性。闲谈工人代表团供认接受了这一发起。

      另外4个闲谈代表是从30名代表中选出的,其他26名代表列席集会。这些工人都是一线工人,年夜部分是90后,中专学历。出头签字和我联系的李晓娟也是闲谈代表。这个内疚的密斯今年才19岁,2008年从广东工商技校来厂练习,练习期满后成为正式工人,义务刚满两年。

      我们的第一印象是,工人代表有着歇工工人的强力支撑,但关于闲谈本领和闲谈战略并不认识,良多人脸上还没有脱今年白叟特有的稚气。很显然,闲谈中的双方所拥有的专业本钱,处于一种很不对等的状况。

      我们进进会场时,闲谈正在休会。劳方代表正在讨论此前总司理斡旋后的方案。工人代表见到我们赶到,纷纭起立鼓掌接待。常凯首先向全体代表确认,自己只是作为劳方的法则参谋介入闲谈,而不是闲谈代表。对此巨匠同同等意。关于闲谈,他对工人说,必需讲求战略,在对准最高目标的同时,也要存心中的底线。因为闲谈是妥协的历程,如果双方都刚强己见,闲谈就不年夜概乐成。巨匠已经对峙这么永劫候,资方能坐上去与劳方闲谈,这已经是庞年夜的功效。

      “我们要勉力夺取更高的人为增加,但也必需思量到企业的接受程度”,常凯说,“关键是资方必需供认工人的地位和权益。”工人对此默示认同。

      一段“歇工”插曲

      正在这时候,厂房有动静传来:因为迟迟等不到闲谈的功效,变速箱组卸车间工人停产了。那时是下战书5点阁下,闲谈已举行两个小时。这一意外使得闲谈场上的人们面面相觑,氛围马上重要起来。

      工人代表因为关于闲谈方案意见不一,在若何处置此次歇工题目上,也莫衷一是。

      常凯对工人代表说:依照国际老例,在集了解谈举行历程中,工人尽对不能歇工,这种歇工在划定例则和法则方面都是不理睬的。

      “这一点必需明白,我们应该构造工人马上规复临盆,不然闲谈将半途而废。”深感此时需要立场明白地压服工人,常凯说,“作为劳体例令参谋,要担当包管闲谈的次序,巨匠必需要苦守我的意见。”

      尽年夜部分代表赞同了。马上,小李率领几名代表回到变速箱组卸车间,把常凯及闲谈代表的意告知诉了车间里的工人,要求他们立刻规复临盆。很快,机器开动,工人停工了。

      一场虚惊过往,闲谈继承举行。

      第二轮闲谈开始后,劳方赓续提出意见。可是这些代表都是临时聚在一同,关于闲谈并没有一个统一的目标和计划,只是各自表达自己的意见。诉求不一而足。关于劳方的意见,资方也无法立刻回答。双方只能再次休会,劳资双方回到自己的自力空间继承讨论,以期组成清晰完整的方案。

      这种情况并不罕见,也不特别。虽然A公司的工人在认知和办法两个方面,都显现出与上一代工人的清楚不合,但这些年老的工人年夜概是生平第一次经历如斯重年夜的公同事件。他们是在一个缺乏大众糊口的情况里生长起来的,从小到年夜的教诲要求他们的是苦守,苦守家长、苦守西席、苦守下级、苦守团体。他们不习尚表达反对,常常被自己的表情所阁下,更不习尚有效地举行提案、辩论和表决,所以频频无法在短时候内获得共叫。

      常凯调集巨匠坐上去,通知他们,现在的题目是意见过于狼藉,因此必需调解战略,首先要明白重要的诉求,处理最重要的题目;其主要明白意见表达的法式。如果巨匠无法获得同等意见,需要经由历程投票决议,多数苦守年夜都。另外,关于闲谈的详细战略和技能也要明白。

      关于重要诉求。代表们经商讨拾掇整顿出四个重要题目。一是人为总额题目;二是人为增加的部分是作为奖金,照旧加进根基人为;三是工龄人为题目;四是重组工会。

      常凯做了一个简明的申明。首先,重组工会是工人自己的事变,没有需要经资方赞同,因此工会重组与此次闲谈没有干系。至于工龄人为题目,年功序列人为轨制是别的企休息轨制最根基的特征,可以提出在中国实施;但我们没有详细的试行方案,发起这个题目在此次会上提出议案,留待下次闲谈处理。此次闲谈最重要的应该是第一和第二个题目,即人为增加题目。

      增加的薪酬如果计进奖金,拿到手的人为总数会多56元,但作为根基人为则会扩展人为基数。所以在这个题目上,代表们意见不合。末了决议投票决议。30个代表,依照意见不合分别站在双方,弃权者站在中心。表决功效,赞同加进基础人为的占尽年夜年夜都,依照多数苦守年夜都的准绳,选定这一方案。

      关于闲谈战略,常凯传授提出的意见也获得了巨匠的认同。这便是,在资方赞同增加的500多元中,要勉力夺取更多地作为基础人为。对此,我们要有一个夺取的目标,但也要有一个底线。闲谈便是讨价讨价,所提的目标只是要价,对方也要压价。我们要力排众议,对峙底线。在此基础上,巨匠确定了详细方案,由总司理和常凯先与资方非正式相同。

      资方在另一间房子里。常凯和斡旋人走过往,提出了劳方的加薪方案。资方闲谈代表私语几句之后,没提任何意见,完全赞同这个方案。他们看起来极度疲惫,目标也很明白——尽快签订劳资团体协议,结束歇工。

      功效如斯顺遂,出乎工人代表们的意料。当常西席回到工人代表的房间向巨匠陈说这一动静后,他们都喝彩起来。

      顺遂签订团体条约

      第三轮闲谈正式开始后,工人代表正式提出增资方案:1544元(原人为)+300元(根基人为)+66元(奖金津贴)+134元(年末奖金)。这一方案企业刚正式默示接受。并且,详细实施时候回溯到5月份——也便是工人歇工的当月,关于奖金发放的时候和体例,也达成同等意见。工龄人为题目也被提出,资方赞同作为下一次闲谈的议题。

      年夜功即将乐成,集会掌管人末了问双方另有没有发起。常凯代表劳方提出,资方对歇工工人不得追究责任,加入歇工不能影响工人往后的职位晋升和生长,这是处理歇工题目的国际老例,应该明白地写进协议。对此,资方默示可以接受,将资方不追究停工的工人的责任写进协议。

      常凯进一步发起,劳资双方应以此为契机,在法制的基础上,建立人为增加行休息干系和谐机制,经由历程轨制来处理劳资抵牾,在包管工人合法权益的基础上,促进企业更好地生长。

      集会掌管人公布打印协议文本,准备签字。协议书生成之后,资方首席代表又默示,常传授夸张的经由历程法制处理劳资抵牾,并建立休息干系和谐机制的意见极度重要,应该写到协议中。这一发起劳方完全赞同。义务人员马上从头生成了新协议文本。

      在闲谈之前,资方夸张闲谈全程不理睬拍摄或摄影。但常凯发起,闲谈应该留下影视材料,分外是乐成达成了协议,更应该留影留念。巨匠纷纭默示接受。在几回的闪光灯下,劳方和资方两名首席代表共同在协议书上签字。厥后,劳资双方闲谈代表以及法则参谋、斡旋人和政府代表共同留影留念。合影后,资方闲谈代表几回向常凯传授鞠躬致敬。政府代表也向常凯传授默示感谢感动,得知我们一行完满是公费来广东时,判断要承当此行的全部费用。

      列席集会的劳方代表们此时也纷纭围拢过去,一一与常凯传授握手。在30名劳方代表的簇拥下,常凯与他的委托者们合了影,小李就站在他的左边。

      此时,已是6月4日早晨9点多,距闲谈开始时候已过往6个小时。一连十余天的团体劳资争议宣告结束。

      从广东回到北京,我们不断在思索,是什么促进了闲谈乐成。

      工人的团体办法是促进闲谈乐成的最重要身分。而外埠政府处理事变的准确目标、资方在闲谈中的至心以及斡旋人行之有效的调停,都是闲谈乐成的重要身分。常凯不断所主张的“理性对待,法治处理”成为劳资干系各方的共叫。此次劳资团体争议的顺遂处理,恰是各方“理性对待,法治处理”的功效。

      独一让人感到遗憾的是工会在事变中的脚色。常凯决议接受工人委托后,曾与多级工会打招呼,希看他们能派员介入工人的法则参谋团,但没有获得任何积极的回应。看起来,工人提出“整改工会”并不是没有原理。(伊夫为常凯传授助手,本次闲谈亲历者)
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