中国反垄断法
《垄断报告》涉及高科技领域的互联网、传媒、软件、电脑、半导体、电信、IT服务、数码等将近十个大行业,涉及CPU、操作系统、办公软件、搜索、即时通讯、移动通信、电子商务、固网、通信设备、手机、IT服务等数十个细分行业与领域,包括了微软、英特尔、腾讯、中国移动、中国电信、淘宝、阿里巴巴、分众、IBM、思科、Nokia、SAP等数十家企业。体现了国内、国外公司一视同仁,巨头显性垄断和一些隐性垄断同时兼顾的原则。不带偏见,甚至不带先入之见,站在中国高科技的全局上,理性冷静审视反垄断问题。
由于反垄断具有高度的复杂性,参与本次调查和指导的专家学者除了高科技行业之外,还包括经济学家,以及知识产权领域、传媒领域和律师界的人士。本次调查从探讨到操作,互联网实验室以及相关专家学者进行了长达两年多的研究准备,联合了多家协会、高校、研究机构和重要媒体。而此项工作最基础的准备,已经有十年之久。
《垄断报告》从独立第三方的角度出发,第一次比较系统、全面的定量和定性的调查和研究报告,对于推进中国反垄断进度具有重要参考价值。本次调查充分借鉴了美国、欧洲、日本、韩国等反垄断的实践经验,借鉴了他们的垄断判断标准,以及垄断程度的衡量标准。除了开展多个专项调查之外,基于大量前期第三方的数据和调查结果,通过资深专家学者把关的研究方法论,对产业垄断状况做出定量评估,对于主要的滥用垄断措施进行跟踪调查和归纳总结,评估了垄断造成的危害程度。
我们必须指出一个普遍的误区:很多人理所当然认为,反垄断就是反对垄断本身,垄断天然就是恶的,就是要打击的。事实上,垄断有时候是一个企业卓越竞争力的最高奖赏。反垄断主要是反对滥用垄断的行为。所以,我们调查垄断的现状,仅仅是更全面了解产业状况。而不是错误地当作是寻找打击目标。
因此,具有挑战性的是,《垄断报告》第一次尝试对垄断造成的对于产业、消费者、国家和竞争对手的损害程度进行了分析,对于垄断造成的潜在进行了损害估算。并且也提出了相应反垄断建议。可以供相关部门决策支持和有力参考,也可以为业界进行更广泛的探讨和争论。
由于本次调查报告涉及范围广泛,内容重大。所以,《垄断报告》内容将采取逐步推出的办法,成熟一块推出一块,将逐步覆盖整个高科技产业。研究内容也动态更新,根据专家、业界、政府、企业和社会等各个层面的反馈意见,不断升级完善,力求更加科学、客观、理性和准确。希望通过常年跟踪,每年提升。在长期的努力和完善后,逐渐形成产业影响力和权威性。
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