近日，美国纺织业又继续向国会和奥巴马政府施压，要求对自中国内地进口的14类热门纺织品服装设限。同时可能就来自中国的其它若干类纺织品或服装提出申诉，要求政府采取贸易补救措施。

    美业界不断发难

    据了解，这14类被美国全国纺织组织协会(NCTO)“盯上”的纺织品服装主要包括短袜、针织恤衫、长裤、内衣等几大类别(即类别332、338、339、340、347、348、352、632、638、639、640、647、648及652)。这些纺织品也是美国本土制衣商所生产的仅存的一些类别，他们一直在观察中国相关产品的进口。

    而NCTO也在不断促请奥巴马政府设立机制，以监察中国内地产品的进口情况。“这个机制能让政府在必要时自行对个别产品展开反倾销调查。”业界分析，无论美国纺织业选择哪条途径，美国均大有可能在2010年对中国内地服装采取贸易救济行动。

    对于NCTO要求奥巴马政府设立“能让政府在必要时自行对个别内地产品展开反倾销调查”的机制，第一纺织网总编汪前进认为，要使这个机制通过难度比较大，中美两国间的贸易往来数额巨大，从目前来看，美国采取的措施主要是反倾销和反补贴。自行反倾销调查机制一旦通过，将对中美贸易产生极坏的影响，美国方面也不得不考虑后果。

    美国商务部公布的最新贸易数字显示，2009年1－11月，来自中国内地的“主要服装类别及棉质/人造纤维袜子”等同每平方米平均价格较2008年同期下跌14.1%，至3.69美元；这些来自内地的产品类别以数量合计增加57.4%，至22.685亿等同平方米；以价值计上升35.2%，至83.634亿美元。

    关于以上数字，汪前进说，文中提到的主要纺织品，属于中国输美纺织品中较为敏感的产品类别，在2008年的时候受配额限制，这些产品也是输美中低端纺织产品的主要部分，而去除配额成本的纺织品单价自然回落。

    他预计2010年纺织品出口不可能再出现两位数的增长，会回到一个正常的水平。而今年从人工工资到水电成本都在上升，可以料定，今年纺织品出口的整体价格会有所上涨。

    来自中国纺织工业协会的专家也持相同观点，认为上述纺织品出口量在2009年大幅增长和配额取消有一定关系，同时，金融危机背景下美国国内购买力持续走低，进口商一路压价，中国纺织出口企业为保订单而压价出口也是原因之一。

    一家浙江的中型代工类纺织企业市场部负责人对记者表示，虽然2009年出口数量是增加了一些，但他们的利润更薄了，“在金融危机的谷底时，只要能有订单，即使只赚很少的钱，甚至不赚钱，我们也接，就是不想让企业倒了。”

    纺织品是最容易打的一面旗

    汪前进对记者表示，不管是美国服装业工会，还是NCTO，这些行业协会的轮番“轰炸”都是出于对本国产业、就业的保护。但预计美方提出对14类纺织产品都设限的可能性不大，有可能出现的情况是对其中的一两个品种设限。“实际上，从去年开始，不单是纺织行业，中国的许多行业都感受到了与美国不断升级的贸易摩擦，连续的贸易保护主义政策出台，比以往时候更严重、也更频繁。”汪前进说。

    业内人士认为，即使美纺织业者就某些内地纺织品及服装提出市场保障申诉，也不意味着奥巴马会同意以保护性关税或配额的形式来提供救济。尽管如此，其中潜在的风险也着实令人担忧。2010年年初一份来自美国智库欧亚集团的报告，就将中美关系恶化列为2010年十大潜在风险之首。
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