在实施“西部大开发”和“中部崛起”战略中，特别是2008年以来，湖南省相继出台了一系列支持承接产业转移、加快和规范园区发展，促进加工贸易发展的政策、措施；湖南省各地区也相继出台了相关举措，鼓励承接产业转移、发展加工贸易，全省上下掀起承接产业转移的热潮。目前，已形成常德棉纺织、益阳麻棉纺织、株洲纺织服装3个产业集群和华容棉纺织、蓝山毛针织、汉寿苎麻纺织、船湾镇职业装、宁乡服饰等七大产业基地。初步形成了棉纺织、苎麻纺织、毛纺织、印染、化纤、服装、针织、家纺、产业用纺织品、纺织机械等门类齐全、花色品种多样的发展格局。在承接纺织产业转移中，湖南体现出“孔雀”返湘兴业、“打工能人”回乡创业、引进战略投资者和沿海优势企业进湘发展等特点。

    “孔雀”返湘兴业

    东信集团总裁高骅在沿海地区打拼多年，已成为一名具有雄厚实力的成功企业家。他看准了湖南纺织国企改制的机会，从广东移师湖南，大胆收购破产企业，先后对湘潭纺织印染厂、常德纺织厂、邵阳纺织厂、长沙三纺织厂实施收购重组，并投入数亿资金对老企业进行技术改造，使这批老纺企重新焕发了生机。同时，他还在茶陵、炎陵、华容等地新办了一批纺织企业。目前，东信集团已拥有50万环锭纺、6000头转杯纺、5000台织布机的生产规模，成为湖南纺织的龙头企业，带动了一个产业的振兴。像高骅这样曾经“孔雀东南飞”创业成功，转而返乡兴业的企业家还有云锦集团总裁陈亮、龙源集团总裁陈建军等。他们的回归创业，带动了湖南纺织产业的振兴和发展。

    “能人”回乡创业

    地处湘南边陲的蓝山县，利用邻近珠三角的区位优势，依托外出务工能人学到的技术、管理以及积累的资金，引导他们回乡创业，主动承接珠三角的产业转移，积极发展外向型毛针织加工业。到目前为止，全县已有毛针织加工企业500余家，安置劳动力6万余人。近年来，蓝山县又引进香港丽宏国际针织有限公司、香港三黄集团利黄漂染厂、台湾承阳针织有限公司等大中型企业，他们带来了先进技术、先进管理以及雄厚的资金，全面提升了蓝山毛针织产业的水平。目前，蓝山毛针织产业集群已初具规模，年产值近10亿元，成为湖南最大的毛针织产业基地。蓝山毛针织产业集群的崛起，还辐射到邻近的宁远、道县，形成了蓝山、宁远、道县承接沿海纺织产业的“转移带”。蓝山县副县长邓孟秋告诉记者，为推进蓝山毛针织服装产业升级，蓝山县将进一步延伸毛针织服装加工链条，最终形成毛针织服装设计、加工、后整理，以及针织机械、服装展示和市场交易的一条龙产业链，使毛针织服装真正成为推动蓝山县经济发展的重要支柱产业。

    “引资”实现升级

    湖南省纺织产业振兴实施规划明确指出：要大力开展招商引资，如推进产业链招商，加快引进战略投资者，充分依托大企业的研发能力和营销网络，促进产业结构升级、拓展国内外市场。湖南省选择认定一批省级纺织工业承接产业转移示范园区，对进入园区的企业在土地、厂房使用和工商注册等方面给予优惠，省承接产业转移和发展加工贸易专项资金向纺织项目重点倾斜。2007年，湖南省湘西维尼纶厂与央企中石化合作，实行战略重组。中石化投资40亿元对湘维进行技术改造和产业升级，目前已在怀化工业园投资10亿元建设年产5万吨聚乙烯醇生产线及配套工程，投入8亿多元建设VF-6特种纤维项目。 湖南常德德山开发区利用当地常德纺机生产经编机的优势，引进香港战略投资者投资10亿元在德山工业区建设常德经编工业园。先后引进德馨经编针织、金丝鸟麻业、纳川纺织、丰德纺织等企业入园。目前，常德德山工业区已建成云锦工业园、经编产业园,以及以常纺机为主、无纺布和服装加工为辅的纺织产业集群。预计“十一五”末产值将超过65亿元。