安徽省淮南市烟草专卖局（公司）卷烟物流中心自2005年成立以来，通过新建卷烟仓库、整合全市物流资源、实施“一库制”管理，使物流运行水平得到了快速提升。
　　然随着近几年行业现代物流的快速发展，淮南市局（公司）感觉到自身与行业物流先进水平的差距在不断拉大，主要表现在成本偏高、效率较低、服务滞后、流程不合理等方面。为解决上述问题，他们积极转变思路，在成本绩效管理方面进行了大胆探索，推动了淮南烟草物流发展物流建设从“建”到“管”的转变。
　　以物流成本管理的持续改进为核心
　　如何将物流真正“管”起来？淮南市局（公司）从成本绩效管理入手，建立了“二级三层四维”成本绩效管理系统。
　　那么，什么是“二级三层四维”成本绩效管理系统？该系统有哪些创新之处？运行效果如何？淮南烟草物流中心经理蒋跃进向记者进行了详细的介绍：“二级标准成本库（现实级和优化级）和二级滚动预算目标形成机制、三层考核（市公司对物流中心、物流中心对部门、部门对具体作业人员）、四个维度指标（质量、成本、工作量、效率），共同组成了‘二级三层四维’成本绩效管理系统。”
　　在构建“二级三层四维”成本绩效管理系统的过程中，淮南烟草坚持对物流成本管理进行持续改进。针对优化后已经固化的作业流程，他们以物流成本持续改进为核心，建立了事前预算、事中控制、事后考核的成本分析监控和考核评价系统。
　　建立二级标准成本库。标准成本是一种目标成本，标准成本库涵盖了影响物流作业成本所有的应控和可控指标，为物流中心在微观层面上改进成本明确了重点。蒋跃进说： “按照国家局对标准化建设工作的要求，我们从影响物流费用的质量、成本、工作量、效率四个维度制定了73个标准成本指标，并将其中的37个指标作为标准成本库指标。”
　　建立二级滚动预算目标。淮南烟草物流中心以作业成本法和二级标准成本库为核心，建立滚动预算目标，并将这种预算目标分为现实级、优化级两个层次。如果企业运行成本持续改进，则下一年现实级预算目标降低，优化级目标也随之降低，最终达到成本滚动降低的目的。
　　建立“三层四维”关键业绩指标考核体系。物流中心的成本改进首先要在制度上建立控制成本的考核体系。淮南烟草建立了与成本控制目标相适应的公司对物流中心、物流中心对部门、部门对具体作业人员的三层考核体系。考核体系中的指标涵盖了标准成本库的质量、成本、工作量、效率四个维度。同时，考核结果跟每个员工的薪酬挂钩，并建立与 之相对应的薪酬激励机制。根据一级月度和年度考核得分，确定卷烟配送中心月度绩效工资总额和年度绩效奖金总额，再由卷烟配送中心根据月度、年度的二三级考核得分逐级进 行分配，使薪酬向绩效优、责任心强、成本控制好的人员倾斜，确保绩效考核能够真正发挥激励作用。
　　建立成本监控与分析系统。成本监控分析系统是集事前预算（二级滚动预算目标）、事中控制（成本监控与分析）、事后考核（三级关键业绩指标考核）于一体的全过程控制体系。系统具备分析评估的功能和发现成本改进空间的功能。通过横比（同行业比较，与标杆企业比较）、纵比（本部门不同时间）、内比（同一时间同一部门内不同员工比较） 、ABC分析（总体成本的结构要素分析），可以及时发现成本改进的空间。该系统已于今年8月正式运行。在系统运行中，物流中心每个员工的薪酬都与成本业绩挂钩，物流中心已 经建立了人人关心成本、人人主动控制成本的激励约束机制，广大员工自觉降低物流成本的积极性大大增强。
　　以模式创新和流程优化为重点

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