9月25日，中国人夷易近银行网站宣布周小川在《存款让渡生意主协议》签订暨全国银行间市场存款让渡生意启动典礼上的发言，发言指出，9月12日，巴塞尔银行羁系委员会管理层集会经由历程了增强银行系统本钱要求的革新方案。这一国际金融革新的推进与落实，不但需要我国银行业本身窜改运营理念，增强本钱管理、晋升资产质量，并且也要为银行业完成上述窜改供给需要的市场前提，以及灵活有效调解资产欠债表所需要的工具与手腕。

　　周小川说，存款让渡市场是金融市场系统重要的组成部分，分外是在我国金融系统中心接融资比重仍高于直接融资比重的背景下，有序生长存款让渡市场，吸引机构投资者介入存款让渡生意，有助于完成本钱市场与信贷市场的有效连接。应银行间市场成员的要求，中国银行间市场生意商协会构造钻研起草了《存款让渡生意主协议》，《主协议》警惕了海内外先进的轨制安排和乐成的理论履历，关于范例生长我国银行间市场存款让渡生意、推进金融市场革新立异，具有重要意义，发言全文如下。

　　恭敬的俞正声布告、韩正市长、屠光绍副市长，列位来宾，密斯们、西席们：

　　上午好！很愉快加入此次《存款让渡生意主协议》签订暨全国银行间市场存款让渡生意启动典礼。

　　首先，请理睬我代表中国人夷易近银行对《存款让渡生意主协议》的签订和全国银行间市场存款让渡生意的启动默示衷心的庆贺，感谢感动中国银行间市场生意商协会以及各金融机构、市场中介构造对这项义务的勉力，同时也感谢感动上海市委、市政府等有关方面在相干义务中给以的年夜力支撑。

　　存款让渡是根据银行间市场需求而开发的一项新的生意品种。它的推出丰硕了银行间市场的产物种类，对商业银行窜改存款运营形式、提高危害管理本领和鞭策利率市场化都具有重要意义。分外是思量到今后国际金融革新赓续推进的背景，这也是适应新的国际金融危害提防要求而举行的摸索。

　　首先，在宏不雅观层面，此次国际金融危殆凸显了现行金融羁系轨制在包管金融系统稳定方面的缺乏，因此宏不雅观谨慎管理已成为危殆后国际金融革新的焦点内容。列国政府以及金融界的遍及共叫是要建立逆周期调理机制。除了要用好货泉供给量、利率等具有逆周期调理结果的传统货泉政策工具，克制经济过分动摇之外，另有需要引进一些逆周期调理的立异手腕，如建立逆周期的本钱缓冲轨制和静态丧失落准备轨制等。别的，还要增强金融羁系革新，改进原有的本钱协议、杠杆率、拨备计提等羁系政策和工具，经由历程提高金融机构本钱质量和本钱足够率、建立与经济周期调理相适应的杠杆率要求、展开前瞻性拨备管理，减缓顺周期影响，将相干微不雅观手腕放到宏不雅观管理的框架内，付与其宏不雅观调理的义务。现在，搭建与完竣宏不雅观谨慎管理框架已经成为危殆后国际社会关于金融羁系革新的同等主张，这一框架以维护金融稳定、支撑经济动摇生长为最终目标。

　　其次，在微不雅观层面，管帐轨制、评级机构、衍生品羁系等各项革新都在同时推进，根基方向异样也是校正其顺周期性，增强透明度，淘汰对经济动摇的影响。例如，在管帐轨制革新方面， G20峰会提出了在2011年6月完成全球管帐尺度趋同的要求，为此国际管帐原则理事会和美国财政管帐原则理事会答应团结展开趋同义务并拟定了时候表，我国也提出了中国管帐原则向国际管帐原则继续片面趋同的目标。在场外衍临盆品羁系与生长方面，也正在继承摸索若何改进有关轨制和工具，增强透明度，实在发挥各种衍临盆品在危害定价与危害缓释方面的感化，片面提高金融机构的危害管理本领。

　　今后，以增强宏不雅观谨慎管理为焦点的国际金融革新正在稳步推进。9月12日，巴塞尔银行羁系委员会管理层集会经由历程了增强银行系统本钱要求的革新方案。这项革新方案重要触及最低本钱要求程度宁过渡期安排。该革新方案将与全球活动性尺度一同成为金融危殆后重要的金融革新办法，并提交今年11月份G20首尔峰会。

　　可以看到，上述国际金融革新的推进与落实，不但需要我国银行业本身窜改运营理念，增强本钱管理、晋升资产质量，并且也要为银行业完成上述窜改供给需要的市场前提，以及灵活有效调解资产欠债表所需要的工具与手腕。这一方面包括在欠债方供给可以有效晋升本钱足够状况、举行主动欠债管理的工具与渠道，另一方面，也包括在资产方供给可以优化资产构造、满意本钱束缚要求的产物与手腕。范例生长存款让渡市场有利于进一步晋升银行业金融机构主动管理资产的本领，促进和支撑金融机构更好地增强资产欠债综合管理。

　　存款让渡市场是金融市场系统重要的组成部分，分外是在我国金融系统中心接融资比重仍高于直接融资比重的背景下，有序生长存款让渡市场，吸引机构投资者介入存款让渡生意，有助于完成本钱市场与信贷市场的有效连接。应银行间市场成员的要求，中国银行间市场生意商协会构造钻研起草了《存款让渡生意主协议》，《主协议》警惕了海内外先进的轨制安排和乐成的理论履历，关于范例生长我国银行间市场存款让渡生意、推进金融市场革新立异，具有重要意义。

　　总体看，在前一阶段银行存款范围快速增加、资产质量继续改进压力加年夜的情况下，全国银行间市场存款让渡生意的推出，关于范例生长存款让渡市场，完竣货泉政策传导机制，增强金融宏不雅观调控，优化银行信贷构造、积极提防和化解匿伏金融危害，都具有重要的理想意义。

　　密斯们、西席们，我国金融市场生长方兴未艾、任重道远，上海国际金融中央培植成绩清楚、远景广漠。在党中央、国务院的准确向导下，中国人夷易近银即将会同有关部分，继承鞭策金融系统体例革新，强化宏不雅观谨慎管理，积极鼓励开辟立异，共同推进我国金融市场继续康健生长。

　　感谢巨匠！

　　(本文是周小川行长在2010年9月25日《存款让渡生意主协议》签订暨全国银行间市场存款让渡生意启动典礼上的发言)