记者针对近来的敏感话题采访中国纺织产业协会副会长、中国棉纺织行业协会会长徐文英的当天，恰恰有电话打来通报：新疆一家全部接纳进口设置装备摆设的棉纺织企业，因为银行淘汰40百分存款，现在开车率仅有1/4。如许的情况在业内并不鲜见。“政府管不了银行，短期内别想翻本。”隔断复兴计划公布已经由往了两个多月，徐文英婉言，商业银行存款的井喷式增加够不到被列进高危害名单的棉纺行业。

 不久前多家棉纺企业在石家庄常山团体召开的闲谈会上，环绕增值税“高征低扣”、滑准税、税赋分摊过重的话题，可谓怨声载道。产业买单的毕竟固然不断存在，但以往内内部压力没有金融危殆期间年夜时，这些还不是重要抵牾。保糊口生活、保订单被摆在主要地位后，政策中可以夺取的内容就显得弥足贵重。

 笑称自己是“徐厂长”的徐文英，难忘在政策滋养下棉纺业高速增加的黄金十年，也由此叹息宏不雅观情况转变令不平正部分的负面影响成倍放年夜。

 游弋政策裂缝 收成黄金十年

 就像徐文英的办公室里挂着标明身份的“世界棉花地图”一样，他的脑筋里也显现着一张棉纺织业生长的曲线图谱。在他看来，建国以来分外是“十五”、“十一五”期间是棉纺业生长最快的期间，中苦衷件便是环绕“压锭”而来的政策泽被。

 1992;年~1997年正值革新开放初期，范围增速过快，构造性抵牾凸起，无控制带来的结果是全行业连年盈余。如许的背景下，国家提出第一次压锭技改，淘汰失落队设置装备摆设，引进那时在海内处于空白的无梭织机、清梳团结机、主动络筒机等。

 虽然那时并没有严酷的检察轨制造为保证，企业只需到废品收买站盖章证明即被划进压锭范围，可是每压1万锭国家津贴1600万元存款的庞年夜政策推力，仍旧使企业的技能革新经由历程这一轮压锭获得晋升。

 “全行业设置装备摆设革新量年夜面广，不是靠每家企业几十台先进设置装备摆设的补血就能挽救陈疾。”徐文英以为，充沛化决这一题目应该是在1998年~2000年第二次压锭技脱期间。那时国家战略性构造调解的三年夜目标为：收缩1000万锭，分流120万人，完成全行业扭亏增盈。“纺织行业构造性调解以棉纺压锭为打破口，一定了它在产业链的关键地位。

 毕竟证明，到1999年，一连7年的全行业盈余得以停止，首次完成利润100多万元。2000年开始片面赢利，利润坦白线上升。转头看，那时多项利于企业“轻装”的政策搀扶可谓立竿见影：压锭企业全部核销呆坏账，直接受益者便是欠债高的国有企业；实施债转股，把全部企业欠银行的债务划作银行股份，企业不用再还这部分钱的利钱；“40 50”（隔断退休另有十年）人员分流安顿，为企业卸下了负担。凡此各种，足有十几条。

 在此基础上，2000年~2007年棉纺业进进高速生长阶段也就缺乏为奇。两次压锭带来了技能进级，加进WTO又扩展了市场空间，被克制了10多年的增加需求得以释放。

 据统计，到2000年，全国棉纺行业共收缩960万锭，剩余3443万锭，而到2007年时又从头增加到9900万锭；2000年全国纤维加工量1360万吨，到2007年时增加到3530万吨，7年总增加量相称于建国50年的1.7倍。在多方号令下，国家于2004年打消了对棉纺行业纺纱本领的限制。

 税收承当过重 深度挤压糊口生活空间

 “利润空间没有被完全吃失落之前，关于一些政策，企业还扛得住，眼下糊口生活都遭到要挟了，要回合理部分也在原理之中。”徐文英以为，2008年棉纺业在多年高增加后复又面临困难，是内内部情况双重发力的功效，既显露了行业数量型增加的弊端，也让政策身分之于行业命运的重要性遭到注目。

 金融危殆影响下外洋需求淘汰虽然是阶段性的，但也映托出我们的产能相对过剩。但是徐文英以为，最值得关注的是海内宏不雅观调控政策的转向。稳当的财政政策和从紧的货泉政策，使企业资金压力加年夜，人夷易近币升值带来换汇成本受损、出口退税率一直未及17百分标线等身分，影响了企业的出口积极性，加之出口包管金轨制对企业活动资金的限制、针对棉花进口的滑准税轨制，新休息法对提高用工成本的要求，可谓困扰重重。

 金融危殆影响下外洋需求淘汰虽然是阶段性的，但也映托出我们的产能相对过剩。但是最值得关注的是海内宏不雅观调控政策的转向。

 盘问拜访显现，棉纺企业目背面临的凸起题目是税赋过重，承当率远宏年夜于利润率。据统计，一家20万锭临盆本领的棉纺企业，2006年~2008年的三年匀称增值税税赋为6.7百分，综合税赋8.8百分，而利润率只要5.2百分，组成激烈反差。2008年国门风威机构公布的其他行业匀称税赋率显现，食物加工3.5百分，造纸5.0百分，化工3.35百分，食物饮料4.5百分，建材4.98百分，金属制品2.2百分，均低于棉纺织行业。

 “买的时候已经是含税价，卖的时候应该将划一税抵扣，可棉花却是个例外。”徐文英说，企业购买棉花时交付13百分的进项税，制成纱线后卖出时是17百分的销项税，但棉花材料部分只抵扣13百分，即所谓“高征低扣”，就因为中心4个点的差价，直接增加企业每年45亿元阁下的成本。

 别的，政府拟定的各种免费项目，有的论人头、有的论总量，未思量不同行业间的差异、不百口产的利润率题目。如“残疾人基金”（按企业人数的1．5％安顿残疾人，少一个按社平人为交钱）、“水本钱费”（1．2元／吨）、“污水处理费”（0．62元／吨）、“南水北调费”（0．7元／吨）“职业病查抄费”（乐音56元／人）等，动辄十几万、几十万，乃至上百万元，企业不胜重负。

 据统计，2008年纺织行业匀称利润率为3.45百分，比上年下降0.52百分；棉纺行业匀称利润率为3.82百分，比上年下降0.12百分。总体来看，棉纺赢利状况不错，但两极分解的隐忧仍旧重要：占1/3份额的3769户下风企业共完成利润308.8亿元，与剩余2/3企业完成的8.18亿元利润相权，占到总赢利范围的97.4百分。2/3企业的匀称利润率只要0.18百分，相称于盈余。2008年1~11月，棉纺行业盈余额达51.7亿元，盈余额比上年提高了85百分。

 棉纺织行业工人匀称年收进比其他行业低得多。洛阳、陕西两地调研发明，纺织厂工人的年收进是1.1万元，其他行业的工人年收进通俗要在1.3万元阁下，税赋过重给企业形成的直接影响便是没缺乏力提高工人报酬,响应地带来了用工难的题目。

 断送产业竞争力 并未真正保护农夷易近长处

 无论高征低扣照旧滑准税，起点都是保护棉农长处。但是据统计，2008年农夷易近手中的籽棉价钱为4.6元/公斤，比2007年的6.2元/公斤不增反降。

 “承当转嫁给产业也得咬着牙进口，利益落在了棉花加工场和流畅范围，底子惠及不到棉农。”徐文英简朴算了一笔账：从上年9月棉花上市到次年4月，农夷易近手里的棉花都连续卖给棉花加工场，加工成皮棉后再转卖给企业。棉花从农夷易近手中卖出的价钱也便是2.2元~2.4元/斤，不会因为交了滑准税而增多。

 从2007年开始，国际棉花价上扬，而响应的减税政策却没有到位。国际市场棉纱统一定价，不会针对海内的高棉棉价而有所松动，因此形成我们的棉纱缺乏国际竞争力。海内企业乃至反过去购买进口纱，因为有些地区的棉纱价钱比海内棉花价钱还要低。

 针对有些言论责怪一旦进口棉花价钱放开，企业就不买国产棉花了，徐文英以为这更是庸人自扰，“进口是为了满意临盆需要，配额是依照缺口发放的，想多买也没有配额。”

 依照滑准税划定例则，除89万吨配额以内棉花进口实施1百分的低关税，凌驾部分企业要多交5百分~40百分的高关税，进口价钱越低，所交关税越多，从而使成今年夜年夜上升。数据显现，棉花进口逐年递增的趋势相称清楚，2002年18万吨，2003年87万吨，2004年191万吨，2005年257万吨，2006年364万吨。虽然2007年和2008年因为海内棉花增产，进口分别跌至246万吨和211万吨，但仍旧与WTO闲谈数字相往甚远。

 国际竞争力下降，招致海内临盆本领下降，企业都不买农夷易近的棉花，农夷易近收进更得不到保证。现在纺织行业已有13万人下岗，农夷易近工返乡安顿成了庞年夜的社会题目。

 “滑准税”拟定的背景是国际棉花价钱高于海内棉价。但从2007年开始，国际棉价上扬，而响应的减税政策却没有到位。国际市场棉纱统一定价，不会针对海内的高棉价而有所松动，因此形成我们的棉纱缺乏国际竞争力。海内企业乃至反过去购买进口纱，因为有些地区的棉纱价钱比海内棉花价钱还要低。2008年9~12月，巴基斯坦、印度的20支纱匀称价钱比海内同类产物分别廉价了4310元和3682元。

 “国际竞争力下降，招致海内临盆本领下降，企业都不买农夷易近的棉花，农夷易近收进更得不到保证。现在纺织行业已有13万人下岗，农夷易近工返乡安顿成了庞年夜的社会题目。”关于国家收储272万吨棉花的应急政策，徐文英以为，这固然也是为了保护棉农种棉的积极性，但结果不得而知，“依照美国的履历，棉花售价低于64美分，国家就直接拿钱津贴农夷易近。不然，既断送了介入市场竞争的产业竞争力，又未能完成保护农夷易近长处的初志，这是任何一方都不愿看到的。”

 一面号令政策，一面自救包围。棉纺行业从数量型增加向质量效益型和构造优化型窜改的历程中，也在对一些具有生长潜力的新兴省份举行钻研，以此作为新一轮增加的基点。河南地处中原产棉区，无论材料价钱、运输隔断照旧用工成本都比要地当地更有下风，因为外埠农刊行对棉纺企业存款比较支撑，因此投资情况也优于沿海，2008年纱产量增加了31.2百分，比海内匀称增加3.9百分凌驾一年夜截。

 “与之类似的另有湖南。天然区位下风造就的自发增加，过度指导也有看成为承接产业转移的年夜本营。”再留恋过往的好日子，徐文英也深知两条腿走路的理想意义，“留存竞争力今后，该夺取的一定不能抛却，该抛却的异样不能手软。”


进进首页
项 目

技 巧

开 店

进 货

加 盟