"产业维生素"和"二十一世纪高科技和功用材料宝库"，美国、日本等发财国家都将稀土作为战略金属元素，给以高度器重。我国稀土行业不断处于国家管理系统高端的行业机构，稀当地货业的生长史可以说是国家稀当地货业政策史。从回口管理、实施出口配额管理到加征关税等多项步伐出台，国家不断在勉力控制稀土的自发开采和出口。

　　跟着本钱情势的日趋重要以及稀土价钱继续运转在临盆成本附近，国家正在拟定更为可行的稀当地货业政策，对行业影响也将是庞年夜的。

　　从现在市场公开信息可以了解到的稀当地货业政策重要包括：本钱、冶炼离散、加工使用、收支口、投资、尺度、中介等方面拟定详细的稀土管理政策，而这其中市场比较关怀的照旧本钱控制、产业整合、国家收储等三个方面内容。

　　2009年8月初稀土行业内部集会上，工信部默示，要经由历程宏不雅观调控市场配额的手腕，对峙以市场为导向，以本钱和临盆技能的产业链为纽带，鞭策稀土企业的团结重组；钻研制定年度稀土矿产物开采冶炼离散指令计划，建立稀土开采的专家检察轨制；在稀土冶炼离散上，窜改过往笼统的限制，对包头轻稀土矿、四川氟碳铈矿、江西广东等南方离子矿的冶炼离散分别举行详细划定。其中包头的冶炼离散企业的范围应年夜于8000吨(氧化物)/年，四川氟碳铈矿的冶炼离散企业要年夜于5000吨(氧化物)/年，南方离子矿的冶炼离散企业要年夜于3000吨(氧化物)/年，稀土离散企业数量从100家淘汰到20家；在收储方面，现在还没有切当动静，从年末开始内蒙古、江西省也都有收储部分稀土氧化物，部分稀土年夜企业也开始尝试收储，但还没有国家介入的身影。相信稀当地货业政策出台后将对收储体例举行明白划定，国家收储或国家委托中央收储，无论以何种形式举行，对稀土行业都是利好。

　　估计国家稀当地货业政策出台后，作为稀土行业的龙头企业包钢稀土将是直接受益者。包钢稀土控制内蒙90百分以上稀土本钱，产业政策出台后，公司有看成为独一对南方稀土举行整合的企业团体，公司气力将进一步增强。同时，如果国家举行收储，包钢稀土将加年夜稀土精矿的使用量，使临盆线满负荷临盆，处理现在市场需求量萎缩的困难局势。

　　稀当地货业政策也将推进南方稀当地货业整合，现在南方稀当地货业整合希望的并不顺遂。从公开动静了解到，现在江西铜业团体在获得四川冕宁稀土矿控制权；五矿团体正在加紧对江西稀土本钱举行控制；广东地区现在广晟有色正在加年夜整合力度，中国有色团体也加进了竞争。

　　2011年有看迎来行业拐点

　　稀土在高科技范围消耗增加敏捷：受金融危殆影响，2008年我国稀当地货物产量有所萎缩，稀土永磁材料产量为49300吨，同比下降2.95百分；稀土荧光粉产量7270吨，同比淘汰14.28百分；临盆各种稀土尾气污染器1150万套，同比增加5.99百分；贮氢合金粉17300吨，同比淘汰6.99百分；稀土研磨材料算计10000吨，同比增加32.93百分。

　　但同2005年比拟，总产量增幅到达33百分，年均增加率到达10百分，其中钕铁硼产物产量增幅最年夜，从2005年占比31百分提高到33百分，而传统范围的稀当地货物消耗增幅较高科技范围为小，2008年占比已经从2005年48百分下降到43百分。

　　固然受金融危殆的影响，2008年全球稀土需求量出现下降，但这并不会窜改稀土需求量继续上升的趋势，现在全球金融危殆已经触底，2010年全球经济将规复增加，而高科技行业将率先率领全球经济走出低谷，开始新一轮增加。根据这些范围产物增加速度，渤海证券对2011年我国稀当地货物产量作出预测，估计到2011年我国重要稀土使用范围产物产量将到达11.12万吨，而2008年我国稀当地货物产量为12.45万吨（我国限制开采，今后产量增幅无限），可见届时我国用于出口的稀土量极度少，稀土行业拐点将会出现，窜改稀土价钱继续下降的趋势，开始逐年走高。

　　包钢团体生长潜力足

　　我国南方稀土本钱90百分以上都来自包头的白云鄂博矿，其主控者便是包钢团体；山东的稀土因为开采成本很高，现在阶段很难年夜量开发。包钢团体这些年充沛认识到控制本钱的重要性，旗下公司的稀土精矿管理从年夜量出售、大批出售、出售精矿部分接纳氧化物、出售精矿全部接纳氧化物的历程。

　　现在包钢稀土的铈产物产量占全国90百分，镧、镨、钕分别占全国的40百分阁下，铕产物占全国50百分。可以说，现在包钢稀土对南方稀土市场根基完成了把持销售，市场定价本领年夜幅提高。

　　包钢稀土精矿储藏库培植希望顺遂，将来将年夜幅提高公司盈余。培植的储藏库分别位于公司冶炼厂、稀选厂和白云博宇分公司内，项目建成后公司可储藏稀土精矿（50百分条理）30 万吨。该项目投资预算根基费用为6.75 亿元，其中包括4.5 亿元储藏金、1.18 亿元工程费等各种费用。30 万吨稀土精矿分五年储藏，储藏金4.5亿元分五年等额投进。

　　公司计划经由历程收买等手腕，将来钕铁硼产量到达3-4万吨/年，占全国的50百分阁下。公司计划在包头稀土高新区稀土磁性材料无限公司培植年产15000 吨磁性材料项目，其中一期培植目标为年产3000 吨合金、2,000吨高机能磁体，投资额为1.76亿元。项目最终将建成年产15000 吨钕铁硼速凝薄带、5000吨钕铁硼氢碎粉、2,000 吨高机能磁体的范围，投资总额为约7.3亿元。项目产物重要使用于计算机（VCM）、混合动力及通俗汽车、风力发电机、核磁共振成像仪、各种磁力工具、磁化设置装备摆设等钕铁硼下IT业。

　　综合申明稀土行业的运转情况，在产业政策以及经济苏醒年夜背景下，稀土价钱上升是可以期待的（现在已经开始反弹），2010年老稀土价钱氧化镧铈价钱在7万元阁下，而氧化镨钕价钱年夜于15万元比较合理，2011年后稀土价钱继续看涨。包钢稀土在渡过比较困难的2009年后，将迎来产业苏醒、行业拐点，是一个值得耐久关注的把持型本钱公司。