一、海关事件包管
　　（一）海关事件包管的含义
　　根据《海关法》划定：在确定货色回类、估价和供给有效报关单证大概办结其他海关手续前，收发货人要求放行货色的，海关该当在供接纳其依法该当实施的法则义务相适应的包管后放行。
　　（二）海关事件包管的范围
　　1.每每鄙人列情况下，可合用海关事件包管：
　　（1）海关回类或估价不明白，并因此未能办妥有关收支口手续，收发货人要求先放行货色的；
　　（2）收支口货色不能在报关时交验有关单证（如发票、条约、装箱单等），而货色已运抵口岸，亟待提取或发运，收发货人要求海关先放行货色，后补交有关单证的；
　　（3）正在向海关请求办理减免税手续，而货色已运抵口岸，亟待提取或装运，收发货人要求海关缓办收支口纳税手续的；
　　（4）应纳税货色，收发货人恳求缓缴税款的；
　　（5）暂准收支口货色（包括A丁A单证册项下收支口货色）；
　　（6）经海关赞同，将海关未放行的货色临时寄存海关羁系区之外场所的；
　　（7）进口保税货色；
　　（8）特别情况，向海关请求，将海关未放行货色临时寄存在海关羁系区以外场所的；
　　（9）除法则、行政法规另有划定外，有守法猜疑，但依法不予以没收的收支口货色，当事人恳求先予放行货色的；
　　（10）法则、行政法规对实施海关义务的包管另有划定的。
　　2.其他特别情况下包管的合用根据《海关法》关于“法则、行政法规对实施海关义务的包管另有划定的，从其划定”的划定，如收支口管理的法则、行政法规另行划定设立包管的气象，则也合用海关事件担乱重要包括：
　　（1）收支口货色的纳税义务人在划定的纳税刻日内有清楚的转移、躲匿其应税货色以及其他财产迹象的；
　　（2）请求扣留大概放行有侵犯知识产权猜疑的收支口货色的；
　　（3）进口经开端裁定推销、津贴建立，国务院外经贸主管部分通知布告决议要求供给包管的产物的；
　　（4）有守法猜疑，但无法扣留或未便扣留的；
　　（5）受海关行政责罚的境内没有永久住所的当事人，对海关的责罚决议不平的大概在离境前不能缴清罚款、守法所得和依法追缴的货色、运输工具的等值价款的。
　　3.具有下列情况的不得包管放行：
　　（1）国家对收支境货色无限制性划定，该当供给允许证件而不能供给的；
　　（2）法则、行政法规划定不得接受包管的其他气象。
　　（三）海关事件包管的要点
　　1.包管的重要体例
　　（1）人夷易近币、可自在兑换的货泉的包管人夷易近币是我国的法定货泉，支付我国境内的统统大众的和私家的债务，任何单元或团体圩不能拒收；可自在兑换货泉，指国家外汇管理局公布挂牌的作为国际付脱手腕的外币现钞。
　　（2）汇票、本票、支票、债券、存单的包管①汇票是指由出票人签发的委拜托款人在见票时或在指定日期，无前提支付确定的金褂给收款人或持票人的票据。分为银行承兑汇票和商业承兑汇票两种。
　　②本票是由出票人签发的，答应自己在见票时无前提支付确定的金额给收款人或持票川的票据。
　　③支票是指出票人签发的，委托办理支票存款营业的银行大概其他金融机构，在见票时无前提支付确定的金额给收款人或持票人的票据。
　　④债券是指依照法定法式刊行的，商定在一定刻日还本付息的有价证券。包括国债券、企业债券、金融债券等。
　　⑤存单是指储备机构发给存款人的证明其债务的票据。
　　⑥别的，本项可包管的权益还包括外币支付凭据、外币有价证券等。
　　（3）银行大概非银行金融机构出具的保函①保函，即法则上的包管，属于人的包管范围。保函不因此详细的财产供给包管，而因此包管人的信誉和不特定的财产为他人的债务供给包管；包管人必需是第三人；包管人该当具有了债债务的本领。
　　根据《中国人夷易近银行法》的划定：中国人夷易近银行作为中央银行，不能为任何单元和团体供给包管，故不属包管银行的范围。
　　②关于A丁A单证册项下进口的货色，可由包管协会这一特另外第三方作为包管人，为展品等暂准收支口货色供给保函体例的包管。
　　2.包管的刻日临时舶来品色征收包管金的刻日为6个月，到期若仍未能出境的，须事前请求延期，延朗最长为6个月。延耐久满后，除经海关总署特准外，不再予以耽误。在延期期间， 自第7个月起，每月按1／48征收进口税款；其他货色的包管刻日根据相干划定和理想情况确定。
　　二、知识产权海关保护
　　（一）知识产权的含义
　　知识产权是指人们使用自己的知识，用脑力休息所发明的智力功效而依法享有的一种权益，因此又称智力功效权。将智力功效称为“财产”或“产权”意味着这些遭到法则保护的智力功效具有财产的性质，只要获得权益人的赞同，其他人本领利用这些功效。知识产权具有无形性、专有性、地区性、时候性和可复制性的特点。世界商业构造关于《与商业有关的知识产权协议》将与商业有关的知识产权的范围定为：1.着作权；2.牌号权；3.地理标记权；4.产业晶表面计划权；5.专利权；6.集成电路布图计划权；7.未吐露过的信息专有权。
　　以上权益均属“私权”范围。
　　（二）知识产权海关保护的范围《
　　海关法》和《知识产权海关保护条例》警惕了发财国家海关的履历和《与商业有关的知识产权协议》的做法，连系我国国情，把我国知识产权海关保护的合用界定为：与收支境货色有关并受中华人夷易近共和国法则、行政法规保护的知识产权，包括牌号公用权、着作权和专利权。并划定，侵犯受法则、行政法规保护的知识产权的货色，克制收支口。
　　（三）请求知识产权海关保护存案
　　1.存案请求请求知识产权海关保护存案的权益人或其代庖署理人向海关总署提出。权益人在中国境内未设有营业场所或办事机构的，应委托其在境内的代庖署理人提出存案请求。如共有知识产权的权益人中任何一个权益人已向海关总署提出存案请求后，其他权益人无须再提出请求。
　　2.提交存案请求书及附送文件请求知识产权海关保护存案的权益人或其代庖署理人，应根据其请求存案的知识产权的性质和商品种另外情况，分别向海关总署提交响应的存案请求书，并随附划定应交验的文件。除划定项目外，权益人或其代庖署理人还使用中文填写存案请求书，并应包管交验的请求文件真实、有效。交验的外文文件应附中文译本。
　　权益人或其代庖署理人还应根据海关总署的要求，供给载有请求存案的知识产权的什物照片或样本。
　　3.存案赞同及签发证书海关总署批预存案请求，将向权益人宣布《知识产权海关保护存案证书》，并根据未提出存案请求的其他共有知识产权的权益人的书面要求，向其宣布作口识产权海关保护存案证书》的正本。在权益人提出接纳保护步伐的请求时， 《知识产权海关保护存案证书》的正本与正本具有划一法则效能。对不接受存案请求的，海关总署将书面关照权益人并申明来由。
　　4.存案的注销有下列情况之临时，海关总署将注销存案：①知识产权的法则保护被公布失落效的；②权益人让渡其知识产权的；③存案权益人抛却其知识产权海关保护存案的；④因权益人或其代庖署理人存案有误，或未能在划定刻日内办理存案变动手续致使海关保护出现重年夜失落误的；⑤权益人或其代庖署理人未能依照划定交纳、支付费用的；⑥应予注销存案的其他情况。
　　知识产权被让渡后，其受让人要求对其受让的知识产权继承予以保护的，可以办理存案变动手续。
　　（四）请求接纳保护步伐
　　1.保护步伐的请求有关的权益人或其代庖署理人恳求海关就即将收支境的侵权猜疑货色接纳保护步伐的，应根据《知识产权海关保护条例》的划定向货色的收支地步海关提交书面请求。书面请求应包括下列内容：
　　（1）请求保护的知识产权称呼、海关存案号；
　　（2）侵权猜疑人称呼、住所、法定代表人、重要营业场所；
　　（3）侵权猜疑货色称呼、规格等有关情况；
　　（4）侵权猜疑货色年夜概收支境的口岸、时候、运输工具、收货人或发货人等有关情况；
　　（5）有关侵权的证据；
　　（6）恳求海关接纳的步伐；
　　（7）海关以为需要供给的其他内容。
　　恳求海关接纳保护步伐的书面请求使用中文誊写。
　　有关权益人或其代庖署理人在提出请求时，除填具书面请求外，还应附交有关侵权猜疑货色的什物、图片或其他证据，并应同时出示《知识产权海关保护存案证书》和身份证明。如由代庖署理人代为提出请求的，还应向海关提交权益人出具的授权委托书。事前未在海关总署存案的知识产权的权益人或其代庖署理人向海关请求接纳保护步伐的请求，该当同时向海关总署办理知识产权海关保护存案。
　　2.恳求扣留侵权猜疑货色的包管有关权益人或代庖署理人应在恳求海关接纳的保护步伐中明白提出恳求海关扣留侵权猜疑货色的要求，并向海关提交与舶来品色完税大概出口货色离岸价钱等值的包管金。
　　3.撤消保护步伐的请求存案权益人要求撤回其接纳知识产权保护步伐请求的，应在海关做出扣留侵权猜疑货色的决议前向海关提交书面请求。
　　三、海关行政裁定
　　（一）含义海关行政裁定轨制，是一种在警惕外洋先进管理履历的基础上建立的海关行政管理法则轨制。它经由历程有关当事人根据一定的法式恳求海关对有关海关法则的合用题目做出在一定范围内具有遍及束缚力的注释，从而包管海关法则轨制实施的可预见性、统一性、透明性，以便利对外商业运营者办理海关手续，利便合法收支口，提高通关苦守，是一项非常重要的海关法则轨制。
　　因为海关法则轨制是一种技能性极强的法则轨制，难以将全部的法则题目以非常通俗易懂的成文法则范例的形式加以明白划定。
　　在海关法则轨制的实施历程中，海关和当事人均会碰到年夜量的疑问题目，如进口商品的回类、商业管制步伐的合用、原产地确实定、估价（完税价钱要素确实定）等题目，需要对法则、行政法规和行政规章有关划定的合用做出行政注释，以包管当事人守法有据和海关严酷法律。
　　（二）合用行政裁定合用于以下海关事件：
　　1.收支口商品的回类；
　　2.收支口货色原产地确实定；
　　3.克制收支口步伐和允许证件的合用；
　　4.其他海关事件。
　　（三）法式
　　1.请求人海关行政裁定的请求人该当是在海关总署注册登记的收支口货色运营单元。请求人可以自行向海关提出请求，也可以委托他人向海关提出请求。
　　2.请求
　　（1）海关行政裁定的工具，应为与拟进口大概出口的货色有关的收支口活动或其他生意活动，因此，请求的工具不是任何假定的收支口活动或其他生意活动。
　　（2）请求的时候要求。除特别情况外，请求人该当在货色拟进口或出口的3个月前向海关提出。
　　（3）请求的形式要求及限制。请求该当以书面形式向海关提出。
　　一份请求只应包括一项海关事件。请求人对多项海关事件请求行政裁定的，该当逐项提出。
　　请求人不得就统一项海关事件向两个大概两个以上海关提交行政裁定请求。
　　（4）请求接受单元。由海关总署或各直属海关接受请求书。
　　（5）请求书。请求人该当依照海关要求填写行政裁定请求书，重要包括下列内容：①请求人的根基情况；②请求行政裁定的事变；③请求行政裁定的货色的详细情况；④估计收支口日期及收支口口岸；⑤海关以为需要申明的其他情况。
　　（6）请求材料及样品的提交。
　　①请求人该当依照海关要求供给足以申明请求事变的材料，包括收支口条约或意向书的复印件、图片、仿单、申明陈说等。
　　②请求书所附文件如为外文，请求人应同时供给外文原件及中文译文。
　　③请求书该当加盖请求人印章，所供给的文件与请求书该当加盖骑缝章。
　　④请求人委托他人请求的，该当供给授权委托书及代庖署理人的身份证明。
　　⑤海关以为需要时，可要求请求人供给货色样品。
　　（7）商业秘密的保护。请求人为请求行政裁定向海关供给的材料，如果触及商业秘密，可以要求海关予以失密。除法律法式要求供给的以外，未经请求人赞同，海关不该泄露。
　　请求人对所供给材料的失密要求，该当书面向海关提出，并详细列明需要失密的内容。
　　3.受理
　　（1）初审。收到请求的直属海关该当对请求及请求材料举行初审。对符合划定的请求，自接受请求之日起3个义务日内移送海关总署或总署授权机构。
　　请求材料不符合有关划定的，海关该当书面关照请求人在10个义务日内补正。请求人逾期不补正的，视为撤回请求。
　　（2）受理。海关总署或其授权机构该当自收到请求书之日起15个义务日内，考核决议能否受理该请求，并书面告知请求人。对不予受理的该当申明来由。
　　有下列气象之一的，海关不予受理：①请求凌驾行政裁定合用范围的；②请求人主体不合格的；③请求不符合形式要求、时候要求及限制划定的；④请求与理想收支口活动有关的；⑤就相通海关事件，海关已经做出有效行政裁定大概其他明白划定的；⑥经海关认定不予受理的其他气象。
　　4.检察
　　（1）检察构造。行政裁定的检察构造是海关总署及其授权的机构。
　　（2）材料的弥补。海关在受理请求后，做出行政裁定已往，可以要求请求人弥补供给相干材料或货色样品。
　　请求人在划定刻日内未能供给有效、完整的材料或样品，影响海关做出行政裁定的，海关可以停止检察。
　　请求进主意向海关供给新的材料或样品作为弥补的，该当申明缘故原因。海关检察决议能否接纳。
　　（3）检察根据。海关对请求人请求的海关事件该当根据有关毕竟和材料，根据有关法则、行政法规、规章举行检察并做出行政裁定。
　　检察历程中，海关可以收罗请求人以及其他利害干系人的意见。
　　（4）检察刻日。海关该当自受理请求之日起60日内做出行政裁定。
　　海关接受弥补材料，根据弥补的毕竟和材料为根据从头检察的，做出行政裁定的刻日自收到请求人弥补材料之日起从头计算。
　　5.请求的撤回与停止检察请求人可以在海关做出行政裁定前以书面形式向海关申明撤回其请求。
　　请求人在海关划定的刻日内未提交有效、完整的材料大概样品，影响海关做出行政裁定的，海关可以停止检察。
　　6.检察决议海关做出的行政裁定该当书面关照请求人，并由海关总署统一对外公布。
　　7.行政裁定的法则效能海关做出的行政裁定与海关规章具有划一效能， 自公布之日起在中华人夷易近共和国关境内统一合用。
　　进口大概出口相恻隐形的货色，该当合用相通的行政裁定。
　　行政裁定无溯及力，关于裁定生效前曾包办理终了裁定事变有关手续的收支口货色，不合用该裁定。 　　8.行政裁定的打消与失落效
　　（1）行政裁定的打消。有下列气象之一的，由海关总署打消原行政裁定：①原行政裁定错误的；②因请求人供给的请求文件不准确大概不片面，形成原行政裁定需要打消的；③其他需要打消的气象。
　　海关打消行政裁定的，该当书面关照原请求人，并对外公布。
　　打消行政裁定的决议，自公布之日起生效。经海关总署打消的行政裁定对已经发作的收支口活动无溯及力。
　　（2）行政裁定的失落效。海关做出行政裁定所根据的法则、行政法规及规章中的相干划定发作转变，影响行政裁定效能的，原行政裁定主动失落效。
　　海关总署活期公布主动失落效的行政裁定。
　　9.异议检察收支口活动的当事人关于海关做出的详细行政活动不平，并对该详细行政活动根据的行政裁定持有异议的，可以在对详细行政活动请求复议的同时一并提出对行政裁定的检察请求。复议海关受理该复议请求后，应将其中关于行政裁定的检察请求移送海关总署，由总署做出检察决议。
　　四、海关行政复议
　　（一）含义及特征
　　1.海关行政复议的含义海关行政复议是指平正易近、法人大概其他构造以为海关及其义务人员的详细行政活动侵犯其合法权益，依法向海关复议构造提出请求，由海关复议构造依照法定法式对该详细行政活动举行检察，并做出决议的活动。
　　2.海关行政复议的特征
　　（1）海关行政复议的请求人是平正易近、法人大概其他构造。
　　一、受理决议、不受理决议和直接处理决议；
　　二、防止原详细海关行政活动的决议；
　　三、行政复议停止决议；
　　四、打消行政复议案件决议等等。测验年夜搜集拾掇整顿...