货色主动进口允许管理办法
《货色主动进口允许管理办法》已由商务部第17次部务集会于2004年12月9日经由历程，现予公布，自2005年1月1日起实施。
部长：薄熙来
署长：牟新生
二00四年十一月十日
货色主动进口允许管理办法
第一条为了对部分货色的进口实施有效监测，范例货色主动进口允许管理，根据《中华人夷易近共和国对外商业法》和《中华人夷易近共和外货色收支口管理条例》，拟定本办法。
第二条从事货色进口的对外商业运营者大概其他单元，将属于《主动进口允许管理货色目次》内的商品，进口到中华人夷易近共和国境内，合用本办法。
第三条中华人夷易近共和国商务部（以下简称商务部）根据监测货色进口情况的需要，对部分舶来品色实施主动允许管理，并至少在实施前21天公布其目次。现行的《主动进口允许管理货色目次》附后（见附件一）。
第四条实施主动进口允许管理的货色目次，包括详细货色称呼、海关商品编码，由商务部会同海关总署等有关部分确定和调解。该目次由商务部以通知布告形式公布。
第五条商务部授权配额允许证事件局、商务部驻各地特派员办事处、各盛自治区、直辖市、计划单列市商务（外经贸）主管部分以及部分和中央机电产物收支口机构（以下简称发证机构）担当主动进口允许货色管理和《主动进口允许证》的签发义务。《主动进口允许分级发证机构名单》附后（见附件二）。
第六条《主动进口允许证》（样表见附件三）和主动进口允许证公用章（样章见附件四）由商务部担当统一监制并发放至发证机构。各发证机构必需指定专人保管，专管公用。
第七条进口属于主动进口允许管理的货色，收货人（包括进口商和进口用户）在办理海关报关手续前，应向地点地或响应的发证机构提交主动进口允许证请求，并获得《主动进口允许证》。
凡请求进口法则法规划定该当投标推销的货色，收货人该当依法投标。
海关凭加盖主动进口允许证公用章的《主动进口允许证》办理验放手续。银行凭《主动进口允许证》办理售汇和付汇手续。
第八条收货人请求主动进口允许证，该当提交以下材料：
1、收货人从事货色收支口的资历证书、存案登记文件大概外商投资企业赞同证书（以上证书、文件仅限公积年度内首次申领者提交）；
2、主动进口允许证请求表（模样形状见附件五）；
3、货色进口条约；
4、属于委托代庖署理进口的，该当提交委托代庖署理进口协议（正本）；
5、对舶来品色用途大概最终用户法则法规有特定划定的，该当提交舶来品色用途大概最终用户符合国家划定的证明材料；
6、针对不合商品在《目次》中列明的该当提交的材料；
7、商务部划定的其他该当提交的材料。
收货人该当对所提交材料的真实性担当，并包管其有关运营活动符合国家法则划定。
第九条收货人可以直接向发证机构书面请求《主动进口允许证》，也可以经由历程网上请求。
书面请求：收货人可以到发证机构支付大概从相干网站下载《主动进口允许证请求表》（可复印）等有关材料，按要求照实填写，并接纳送递、邮寄大概其他得当体例，与本办法规定的其他材料一并递交发证机构。
网上请求：收货人应领先到发证机构申领用于企业身份认证的电子钥匙。请求时，登录相干网站，进进相干申领系统，按要求如实在线填写《主动进口允许证请求表》等材料。同时向发证机构提交本办法规定的有关材料。
第十条允许请求内容准确且形式完整的，发证机构收到后该当予以签发《主动进口允许证》，最多不跨越10个义务日。
第十一条收货人符合国家关于从事主动进口允许货色有关法则法规要求的，可请求和获得《主动进口允许证》。
第十二条以下列体例进口主动允许货色的，可以免领《主动进口允许证》。
1、加工商业项下进口并复出口的（原油、制品油除外）；
2、外商投资企业作为投资进口大概投资额内临盆自用的；
3、货样广告品、尝试品进口，每批次代价不跨越5000元人夷易近币的；
4、临时进口的海关羁系货色；
5、国家法则法规划定其他免领《主动进口允许证》的。
第十三条进进中华人夷易近共和国保税区、出口加工区等海关特别羁系区域及进进保税堆栈、保税物流中央的属主动进口允许管理的货色，不合用本办法。如从保税区、出口加工区等海关特别羁系区域及保税堆栈、保税物流中央进口主动进口允许管理货色，除本办法第十二条划定外，仍该当领榷主动进口允许证》。
第十四条加工商业进口主动允许管理货色，该当按有关划定复出口。因故不能复出口而转内销的，按现行加工商业转内销有关审批法式申领《主动进口允许证》，各商品详细申领划定详见《主动进口允许管理货色目次》。
第十五条国家对主动进口允许管理货色接纳临时克制进口大概进口数量限制步伐的，自临时步伐生效之日起，防止签发《主动进口允许证》。
第十六条收货人已申领的《主动进口允许证》，如未利用，该当在有效期内交回原发证机构，并申明缘故原因。发证机构对收货人交回的《主动进口允许证》予以打消。
《主动进口允许证》如有遗失落，收货人该当立刻向原发证机构以及主动进口允许证证面注明的进口口岸地海关书面陈说挂失落。原发证机构收到挂失落陈说后，经核实无不良结果的，予以从头补发。
《主动进口允许证》自签发之日起1个月后未领证的，发证机构可予以发出并打消。
第十七条海关对散装货色溢短装数量在货色总量正负5百分以内的予以免证验放。对原油、制品油、化肥、钢材四种年夜宗货色的散装货色溢短装数量在货色总量正负3百分以内予以免证验放。
第十八条商务部对《主动进口允许证》项下货色准绳上实施“一批一证”管理，对部分货色也可实施“非一批一证”管理。
“一批一证”指：统一份《主动进口允许证》不得分批次累计报关利用。统一进口条约项下，收货人可以请求并支付多份《主动进口允许证》。
“非一批一证”指：统一份《主动进口允许证》在有效期内可以分批次累计报关利用，但累计利用不得跨越六次。海关在《主动进口允许证》原件“海关验放签注栏”内讲明后，海关留存复印件，末了一次利用后，海关留存正本。
对“非一批一证”进口实施主动进口允许管理的年夜宗散装商品，每批货色进口时，按着理想进口数量核扣主动进口允许证额度数量；末了一批货色进口时，其溢装数量按该主动进口允许证明际剩余数量并在划定的理睬溢装下限内计算。
第十九条《主动进口允许证》在公积年度内有效，有效期为6个月。
第二十条《主动进口允许证》需要延期大概变动，同等在原发证机构从头办理，旧证同时打消，并在新证备注栏中注明原证号。
实施“非一批一证”的主动进口允许证需要延期大概变动，核减原证已报关数量后，按剩余数量发放新证。
第二十一条未申领《主动进口允许证》，擅自进口主动进口允许管理货色的，由海关依照有关法则、行政法规的划定处理、责罚；组建立功的，依法追究刑事责任。
第二十二条伪造、变造、生意《主动进口允许证》大概以欺骗等不合法手腕获榷主动进口允许证》的，依照有关法则、行政法规的划定责罚；组建立功的，依法追究刑事责任。
第二十三条主动进口允许证发证管理实施细则由商务部根据本办法另行拟定。
第二十四条本办法由商务部、海关总署担当注释。
第二十五条本办法自2005年1月1日起实施。此前有关管理划定与本办法不合等的，以本办法为准。
(附件一、二、三、四、五略)