从2008年11月份开始，我国出口一连3个月下滑。在外需疲弱的窘境下，若何发挥我国出口产物的比较下风，稳外贸，保出口？3月7日，正在加入全国政协十一届二次集会的全国政协委员、商务部原副部长廖晓淇接受了本报记者的采访。

    他说：“今后，国际金融危殆的影响赓续扩展，世界商业萎缩，我国面临着比1998年亚洲金融(1.83,0.00,0.00百分)危殆时更为重要、更为庞大的内部情况。外需蓦地缩短招致的出口年夜幅下滑已对我国经济带来庞年夜影响。据测算，我国每出口1亿美元的产物可供给近1万人的失业机遇，因此今后保出口便是保失业、保增加。我国该当充沛发挥出口退税应有的政策效应，一次性调凌驾口退税率至全额退税。”

    当日，廖晓淇委员团结全国政协委员、商务部原副部长张志刚，全国政协委员、国务院生长钻研中央对外经济钻研部部长张小济等十多位疆域和喷鼻香港的政协委员共同向全国政协十一届二次集会提交了“我国出口产物应按国际老例‘征多少、退多少’，实施‘零税率’出口”的提案，为今后“稳外贸促增加”建言献策。

    “零税率”出口符合国际老例廖晓淇指出，出口退税，是指退还出口货色在海内临盆和流畅关键理想交纳的增值税，使出口产物以不含税成本(即“零税率”)进进国际市场，与外洋产物在划一前提下举行竞争。根据平正竞争准绳、国夷易近报酬准绳及税收统领权准绳，出口退税被国际上定位于中性的税收政策。

    廖晓淇说，关贸总协议附件9《注释和弥补申明》中明白划定，免征某项出口产物供内销时必需交纳的海内税，或退还与所缴数量相称的海内税，不能视为一种津贴。所以，出口退税是税式支付，而非财政津贴。

    廖晓淇进一步指出，对出口货色实施全额退税，是实施增值税和消耗税的尽年夜年夜都国家通畅做法。法国、英国等实施增值税轨制的国家不举行出口退税目标管理，该退多少就退多少。印度和希腊等国则将每年退税目标列进财政预算支付，但如果应退税额跨越目标时，可在年底依照法则划定点窜预算，追加出口退税目标，做到应退尽退。

    对稳外贸促增加非常重要廖晓淇说，上世纪90年代发作的亚洲金融危殆期间，我国适时调凌驾口退税率，无力地增强了我国出口产物国际竞争力，对拉动出口上升发挥了积极感化。那时，我国综合退税率由1997年底的8.3百分，慢慢晋升至2000年的15百分，上升了6.7个百分点；而1998年至2000年出口年均增加到达11.5百分，我外洋贸在汇率不升值的情况下较快地走出了亚洲金融危殆的暗影，并乐成地迈上了一个新台阶。

    他说，近期情况也表明，调凌驾口退税率对完成连结外贸稳定增加的政策目标发挥了重要感化。2008年下半年以来，本轮国际金融危殆激发的全球性经济放缓对我国出口影响加速显现。我国于2008年8月、11月和12月一连上调休息麋集型产物和机电产物的出口退税率，结果初显。2008年12月，上海市当月调税商品出口止降上升，出口12..2亿美元，环比和同比分别增加3.2百分和5.1百分。2008年11月，广东省重要传统休息麋集型产物共出口增加7.9百分，窜改了自2008年4月份以来一连7个月同比负增加的局势。

    应连结政策耐久稳定廖晓淇对我国出口退税政策提出两点发起，并写进了给全国政协十一届二次集会的提案中。

    他说，我国出口退税的指导准绳正本便是“征多少，退多少”，但在理想运转当中，因为各种缘故原因，我国对退税率举行了屡次升降调解，现在的综合退税率仍只要11.8百分，另有90百分以上的出口产物没有全额退税。鉴于今后稳外需的紧急性，发起一次性调凌驾口退税率至全额退税，实施出口产物“零税率”出口，防止企业坐等政策，贻误机遇。

    廖晓淇夸张，与国际通畅的出口退税的做法不合，我国的出口退税率常被看成调控出口的政策手腕，使企业对退税政策难以组成稳定预期，倒运于企业运营决议计划和市场定价。所以，出口退税作为维护本国出口产物在国际市场上平正竞争地位的税收轨制，该当成为常态化政策，连结稳定。

    廖晓淇末了夸张指出，关于“两高一资”等需要限制出口的产物应该用情况、本钱等方面的法规、税制来限制，而不使用出口退税率来调理。他指出，拿情况保护来说，用情况税制对污染产物整治、调控，本领表现对产物出口与内销的平正报酬，也本领表现对不合企业临盆的有污染或没有污染产物实施区别报酬，到达治污罚劣的结果。因为出口退税率仅对出口产物，且统一个税号产物实施统一税率，无法到达在整治污染上的平正宁区别对待。(来源:国际商报)