海关行政裁定轨制

　　考大纲求认识和掌握的内容：
　　海关行政裁定的法则效能
　　一、海关行政裁定的概述
　　（一） 含义
　　海关在货色理想收支口前，应对外商业运营者的请求，根据有关海关的法则、行政法规和规章，对理想收支口活动有关的海关事件做出的具有遍及束缚力的决议。（由海关总署统一对外公布）
　　（二） 范围
　　1、 收支口商品的回类；
　　2、 收支口货色原产地确实定；
　　3、 克制收支口步伐和允许证件的合用；
　　4、 海关总署决议可以合用行政裁定的其他海关事件。
　　（三） 感化
　　1、 包管各海关法律的统一性和范例性，防止不合的对外商业运营者在不合的海关、于不合的时候获得不合的报酬。
　　2、 促进海关法则范例注释的透明度，促进对外商业运营者知法、守法做生意；
　　3、 增强海关法律和对外商业运营者商业活动的可预知性，加速通关速度，低落商业成本，提高商业苦守。
　　4、 经由历程在法则轨制下限制海关的自在裁量权，防止法律IT。
　　二、海关行政裁定轨制的根基内容
　　（一） 海关行政裁定的法式（包括请求、受理、检察、决议作出）
　　1、 海关行政裁定的请求
　　（1） 请求人：是在海关注册登记的收支口货色运营单元，可以自行请求，也可以委托请求。
　　（2） 请求时候和体例：
　　时候：在货色拟进口或出口的3个月前向海关总署大概直属海关提交书面请求。
　　体例：一份请求只包括一项海关事件，如请求人有多项海关事件必需逐项请求。请求书的重要内容
　　① 请求人的根基情况；
　　② 请求行政裁定的事变；
　　③ 请求行政裁定的货色的详细情况；
　　④ 估计收支口日期及收支口口岸；
　　⑤ 海关以为需要申明的其他情况。
　　（3） 提交请求书及其他请求材料的要求
　　① 请求人该当依照海关要求供给足以申明请求事变的材料，包括收支口条约或意向书的复印件、图片、仿单、申明陈说等
　　② 请求书所附文件如为外文，请求人应同时供给外文原件及中文译文；
　　③ 请求书该当加盖请求人印章，所供给文件与请求书该当加盖骑缝章；
　　④ 请求人委托他人请求的，该当供给授权委托书及代庖署理人的身份证明。需要时，海关可要求请求人供给货色样品。
　　（4） 商业秘密的保护
　　请求人供给的材料，如触及商业秘密，可书面要求海关予以失密。并详细列明需要保护的内容。
　　2、 海关行政裁定的受理
　　该当由海关总署或海关总署授权的机构受理
　　直属海关收到行政裁定的请求材料应予初审，符合划定的请求，自接受请求之日起3个义务日内移送海关总署或总署授权的机构初。审时发明材料不符合划定的，海关该当书面关照请求人10个义务日内补正。不补正，视为撤回请求。海关总署或授权的机构自收到请求时之日起15个义务日内，考核决议能否受理；下列气象不予受理：
　　① 请求凌驾行政裁定范围的；
　　② 请求人不具有资历；
　　③ 请求与理想收支口活动有关的；
　　④ 海关已就统一事变作出有效的行政裁定大概其他明白划定的；
　　⑤ 经海关认定不予受理的其他气象。
　　3、 海关行政裁定的检察：该当为海关总署或海关总署授权的机构
　　4、 海关行政裁定的作出：该当自受理之日起60日内作出行政裁定。
　　（二） 海关行政裁定的法则效能
　　公布之日起在中华人夷易近共和国关境内统一合用，海关行政裁定无溯及力，关于裁定生效前曾包办理终了裁定事变有关手续的收支口货色，不合用该裁定。
　　（三） 海关行政裁定的打消与失落效
　　1、 海关行政裁定的失落效
　　海关作出行政裁定所根据的法则、行政法规及规章中的相干划定发作转变，影响行政裁定效能的，原行政裁定主动失落效。海关总署该当活期公布主动失落效的行政裁定。
　　2、 海关行政裁定的打消(下列气象之一的，由海关总署打消原行政裁定)
　　（1） 原行政裁定错误的
　　（2） 因请求人供给的请求文件不准确大概不片面的，形成原行政裁定需要打消的；
　　（3） 其他需要打消的气象
　　经海关总署打消的行政裁定对已经发作的收支口活动无溯及力
　　（四） 海关行政裁定的异议检察
　　收支口活动的当事人关于海关作出的详细行政裁定活动不平，并对该详细行政活动根据的行政裁定持有异议的，可以在对详细行政活动请求复议的同时一并提出对行政裁定的检察请求，复议海关受理该复议请求后应将关于行政裁定的检察请求移送海关总署，由总署作出检察决议。测验年夜搜集拾掇整顿。