美利坚合众国贝拉克·奥巴马总统

    恭敬的总统西席：

    克日，我们得知贵国国际商业委员会做出中国输美轮胎存在市场扰乱的讯断陈说，并提出对中国轮胎征收55百分-35百分分外关税的救济步伐发起。我们对此深表遗憾，以为该讯断和发起缺乏毕竟和客不雅观根据。

    我们已屡次申诉，并经由历程年夜量的证据材料充沛论证，中国产物的进口并未给美国轮胎产业形成损害，限制和排挤中国产物无法处理美国轮胎产业面临的题目，还会损害美国轮胎经销商和消耗者的长处。因此，我们希看总统阁下在后续盘问拜访中能稳重思量，做出不接纳特保步伐的最终决议。

    1.首先，我们想请总统西席留意，提出该案请求的美国钢铁工人团结会仅获得缺乏半数轮胎工人的支撑，美国的轮胎临盆企业没有宣称因中国轮胎产物进口而蒙受损害；代表美国轮胎产业临盆、零售、零售、售后效力、创新、接纳等企业和工人长处的美国轮胎产业协会(TIA)，已明白默示反对特保步伐；美国智库凯托钻研所等机构也以为限制中国轮胎产物进口弊年夜于利。

    2.毕竟可以证明，中国临盆的轮胎与美国海内临盆的同类产物，并不存在直接竞争干系，进口中国产物也并未给美国轮胎产业形成损害，对中国轮胎实施特保步伐来由既不充沛，也不合理。

    (1)进口的中国轮胎与美国产物不存在直接竞争干系。美国海内临盆的产物重要向汽车制造商市场(OEM)销售，用于新车配套，而中国的涉案产物重要在美国的低端更换胎市场销售，相互并不组成清楚的直接竞争，并且美国轮胎临盆商年夜年夜都已抛却了低端市场，以谋取更高的利润。因此，中国涉案轮胎就底子不存在扰乱美国市场。

    (2)美国进口的中国涉案产物没有快速增加。2007年至2008年期间，进口自中国的涉案轮胎，占美国理想消耗量比例同期仅上升2.7百分，即便根据请求人自己供给的数据，占美国理想消耗量比例同期也只增加3.5百分。因此，请求人供给的数据并不能证明快速增加的存在。

    (3)中国涉案轮胎对美国轮胎临盆、消耗并不存在本性损害。美国国际商业委员会从已收到的自己发出的问卷就可以获得谜底：“进口自中国的涉案轮胎能否是美国市场受本性损害的一个缘故原因”，有4家美国年夜临盆商回答“不是”，另4家默示“无法回答”。这也是美国轮胎产业协会和经销商默示反对特保案的缘故原因。

    3、末了，我们还想诚实地向总统西席申明，我们留意到，美国轮胎产业协会宣布声明指出，限制进口中国轮胎不但无助于保住美国制造业的失业岗位，还会损害美国经销商和消耗者的长处。美国虽有2万名轮胎产业制造工人，但运营中国轮胎的进口经销商有200家阁下，零售商有43100多个，多达10万人从事轮胎进口和销售。如果强行淘汰从中国进口，只会迫使企业从别的国家选择类似产物，这不但要利于美国制造业，还会给美国消耗者汽车业的生长带来倒运影响。如果排挤进口中国轮胎，那么这部份经销商和零售商将会面临从头选择或失业的危险，其结果也是相称重要的。

    恭敬的总统西席，我们期盼您合理决议，做出不接纳特保步伐的最终决议

    祝愿在您向导下的美国更美好！

    中国橡胶产业协会

    中国五矿化工产物收支口商会

    中国橡胶产业协会轮胎分会

    中国五矿化工产物收支口商会轮胎分会

    中国全体涉案轮胎企业

    二〇〇九年七月三十一日
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