产业和信息化部关于纺织机器产业构造调解的指导意见



　　为贯彻落实《纺织产业调解和复兴计划》(国发〔2009〕10号),提高纺织机器产业竞争力,完成纺织强国供给配备技能支持,现就纺织机器产业构造调解和技能提高提出以下指导意见:



　　一、纺织机器产业近况及存在的题目



　　经由多年的快速生长,我国纺织机器产业已组成较为完竣的零件制造和零部件临盆配套系统,为纺织产业的生长做出了重要供献。至2008年底,范围以上纺织机器企业近千家,完成销售收进512亿元,占世界纺织机器市场的25百分。经由历程技能引进、消化吸收和自立立异,新型纺织机器开发本领慢慢提高。年产20万吨成套聚酯装配、日产200吨涤纶短纤维成套设置装备摆设的国产化使用,使我国在涤纶、聚酯配备制造范围居世界先举行列;主动络筒机临盆完成了较年夜打破,海内市场据有率近三年提高了20个百分点,我国成为世界四年夜主动络筒机临盆国之一;剑杆织机、电脑横机、高速经编机等产物完成了产业化,非织造布机器在技能使用和新产物开发上获得了积极功效。



　　我国纺织机器产业固然获得了较年夜成绩,但与国际先进程度比拟仍存在较年夜差距,还不能完全适应纺织产业生长的需要。一是自立立异本领较弱。传统的棉、毛、麻、丝等纤维加工设置装备摆设比重较年夜,差同化、节能降耗等新型、高端产物仍重要拜托进口,年进口额高达40亿美元,占海内纺织机器市场的近40百分。二是公用件和配套件临盆程度不高,零件产物稳定性较差,2008年帮手装配和零配件进口额4亿美元,占海内纺织机器部件市场的40百分。三是"两化"融会程度较低,纺织机器计划制造集成化、模块化、主动化、信息化的使用还不遍及,产物主动控制程度较低,信息化和产业化无机融会程度亟待提高。四是大众效力系统尚不完竣,为纺织机器行业供给信息咨询、技能开发、人才培训等方面的效力系统不能满意行业生长的需求。



　　纺织机器产业是纺织产业的重要组成部分,更是促进纺织产业生长的重要支持,加速晋升纺织机器产业的团体程度,增强纺织机器产业自立立异本领,关于增强纺织产业国际竞争力,优化纺织产业构造,加速完成纺织强国步伐具有非常重要的意义。



　　二、指导思惟、基来源基础则和生长目标



　　(一)指导思惟



　　以迷信生长不雅观为指导,以片面满意纺织产业转型进级对技能配备需要为目标,片面贯彻落实《纺织产业调解和复兴计划》,窜改纺织机器产业生长体例,提高自立立异本领,促进"两化"融会,增强纺织机器产业竞争力,为完成我国由纺织年夜国向强国窜改供给技能保证和配备支持。



　　(二)基来源基础则



　　1、对峙纺织机器产业构造调解与纺织产业转型进级相连系。促进传统纺织机器产物的进级换代,提高配备主动化和信息化程度;加速节能减排新技能和新配备的推行使用;加速新型纺织机器的研发和产业化,为培养纺织产业新的增加点供给保证;增强技能革新,淘汰失落队纺织机器配备,完成纺织机器产业生长形式由量的扩张向质的提高窜改。



　　2、对峙自立立异与引进消化再立异相连系。加年夜科研投进,建立和完竣产、学、研、用慎密连系的立异机制,完成纺织机器计划制造焦点技能的打破,提高自立研发程度;经由历程引进配备技能的消化吸收再立异,进一步提高自立立异本领,完成纺织机器产业的可继续生长。



　　3、对峙零件制造与公用件、配套件开发相连系。以提高公用基础件、配套件可靠性为重点,增强公用件和配套件研发力度并尽快完成产业化,为晋升纺织机器零件配备程度供给保证。



　　4、对峙市场竞争与政策指导相连系。以市场为导向,营建平正的竞争情况,提高企业管理程度,加速兼偏重组,优化本钱设置装备摆设;以政策为指导,健全产物研发、尺度拟定、质量检测、人才培训、知识产权保护、信息咨询等效力系统培植,促举行业康健有序生长。[page]



　　(三)生长目标



　　增强纺织机器产业自立立异本领,纺织机器团体计划制造到达国际先进程度;纺织机器产物构造清楚优化,国产纺织机器产物在海内市场据有率进一步提高;建立和完竣纺织机器产业的尺度拟定、质量检测和市场信息申明等大众效力系统;提高企业管理程度,加速纺织机器产业"两化融会"步伐,完成纺织机器产业康健可继续生长。



　　2009-2011年的详细目标是:



　　1、晋升自立立异本领和产质量量程度。无梭织机和重要针织机器计划、制造技能完成新打破,国产纺织机器产物在海内市场据有率由60百分提高到70百分。



　　2、优化产物构造。年夜力开发并推行使用国产产业用纺织机器,使其占全部纺织机器市场份额由现在10百分提高到30百分,节能减排型纺织机器产物的推行使用程度逐年提高。



　　3、制造工艺程度清楚提高。制造历程重要污染物排放量淘汰10百分,材料使用率由现在的80百分提高到85百分,重点企业制造设置装备摆设的数控化率由现在的10百分～12百分提高到15百分～20百分,重要公用件、配套件到达国际同类产物程度,产物可靠性和稳定性清楚提高。



　　三、重点义务



　　(一)年夜力晋升传统纺织机器技能程度。企业应加年夜研发投进,接纳柔性化、机电一体化、模块化构造计划,开发具有差同化功用的化纤设置装备摆设和具有在线检测、计算机搜集诊断和主动控制功用的纺织配备,完成传统纺织机器配备进级换代。重点生长细络联、粗细联等棉纺设置装备摆设,高速智能型喷气织机、剑杆织机、电脑横机等织造设置装备摆设。



　　(二)加速新型纺织机器产物研发和产业化。以成套配备的工程化使用为依托,加速新纤维、新材料、产业用纺织机器成套配备的研发和产业化,提高设置装备摆设制造和工程化效力本领。重点开发特种和高机能纤维的公用成套设置装备摆设;年夜力开发并推行产业用特种织机、经编机、缝编机以及各种高机能的非织造布成套设置装备摆设和后拾掇整顿设置装备摆设等。



　　(三)积极生长节能减排型纺织机器产物。在纺织机器配备中推行应器具有高强、轻质机能的新材料和节能的机电产物,低落纺织机器配备动力消耗程度,为纺织产业团体节能降耗供给技能保证。重点生长新型印染设置装备摆设、节能节水的麻纺和丝绸设置装备摆设等。



　　(四)提高纺织机器公用件和配套件的制造本领。以提高稳定性和可靠性为基础,加速纺织机器公用件、配套件的研发和产业化。重点生长高机能纺纱配件、高速织造公用部件、针织用针等;加速纺织检测检验仪器的研发和临盆;推行使用智能化在线检测与控制技能。



　　(五)提高"两化"融会程度。增强纺织机器企业的技能革新,提高"两化"融会程度,促进纺织机器企业的工艺技能提高和机床数控化率;推行细密锻造、细密冲压、粉末冶金、塑料注塑等细密成型工艺,提高细密加工技能程度;推进合适行业特点和管理要求的信息化管理软件使用和先进计划软件的使用,提高企业管理程度。



　　(六)促进产业构造构造调解。鼓励企业经由历程兼偏重组、强强团结、下风互补,优化产物构造,耽误产业链,完竣产物配套程度;支撑中小企业精、深加工,组成以公用件和配套件为支持,专业化分工、社会化协作、上卑鄙相互促进、协同生长的产业格式;支撑以产物、技能和产业链为纽带,促进区域互助和产业集群生长。



　　(七)建立健全行业大众效力系统。整合行业协会、重点企业、年夜专院校、科研院所、尺度化委员会和各级检测中央等本钱,建立行业技能效力平台,为行业和企业供给特征技能、关键技能、工程化使用和新型管理形式等方面的效力;支撑以企业为主体,团结科研机谈判年夜专院校,建立和完竣一批具有先进程度的国家级、省级纺织机器技能中央和工程中央,增强基础性实验、工程化实验和检测申明本领;加速修订和完竣行业尺度系统,进一步完竣质量检测系统;依托行业协会,建立行业信息效力平台,完竣行业运转预警机制,及时、准确公布行业经济运转、海内外市场静态等信息,指导行业有序生长。[page]



　　四、政策步伐



　　(一)加年夜技能提高和技能革新支撑力度。对契百口产政策、符合纺织机器产业重点生长方向的技能革新项目给以支撑;重点支撑新型纺织机器配备研发和产业化项目、提高质量程度的工程化实验线项目、接纳高效节能电机开发的纺织机器配备项目以及纺织机器制造工艺研发、质量检测、工艺效力系统培植等项目。



　　(二)鼓励订购和利用国产首台(套)纺织机器技能配备。对订购和利用首台(套)国产纺织机器配备的项目,按国家鼓励和利用首台套国产重年夜技能配备相干政策实施,并在技能革新项目安排等政策上予以优先思量。



　　(三)纺织机器零部件进口税收政策。支撑符合前提的制造高速喷气织机和主动络筒机的纺织机器企业,在进口部分关键零部件时享用免征进口关税和进口关键增值税的政策;进一步钻研国家支撑生长的其他新型纺织机器进口关键零部件税收优惠政策。



　　(四)加年夜对纺织机器企业金融支撑。对符合前提的纺织机器企业在上市、刊行公司债券、短期融资债券等拓展企业融资渠道方面给以支撑;充沛用好出口信贷,扩展纺织机器成套设置装备摆设出口。



　　(五)鼓励企业兼偏重组。在纺织机器企业兼偏重组中,积极使用市场手腕鞭策团结,完成下风互补,并按有关划定减免契税,对实施兼偏重组企业的技能革新项目给以优先安排。



　　(六)增强产业政策指导。严酷实施国家相干产业政策及产业构造调解指导目次,适时调解纺织产业鼓励、限制、淘汰的技能配备目次,克制临盆已列进淘汰目次中的纺织配备,指导企业生长高效、高质、节能的纺织新配备;增强纺织机器尺度化系统培植,加速纺织机器节能、平安等方面的尺度制修订,提高纺织机器质量程度。



　　(七)发挥行业协会的感化。充沛发挥行业协会外行业自律、技能咨询、市场开辟、信息指导等方面的感化,支撑行业协会和谐处理行业题目,为推进纺织机器重年夜技能配备产业化做好效力。



　　五、纺织机器企业技能革新重点工艺及技能范围撑稳健点"龙卷风"精致等离子切割机,完成中厚钢板非共同尺寸零件的切割,部分更换机加工义务,做到少、无切削加工,材料使用率由现在的80百分提高到85百分



　　关键零件/新型专件加工历程的在线检测技能使用,CAD/DAE/CAPP/CAM/PDM/ERP的集成技能使用,数控设置装备摆设的搜集化管理技能使用



　　关键零件、新型专件的精加工工序本领指数到达1～1.25,完成产物计划、工艺计划、数控加工及质量检验等工程活动的主动化处理以及在线刀具、临盆历程和设置装备摆设运转监控、加工仿真、文件存储和传输的搜集化,提高企业管理程度。