近来，国际金融界的一年夜体闻是巴塞尔协议第三版草案的出笼。7月26日，巴塞尔银行羁系委员会公布，26个成员国的中央银行和银行羁系机构在金 融危殆后，就增强银行本钱金设置和活动性危害管理等方面达成遍及革新方案。这个方案的详细内容包括：本钱金的界说、生意对手信贷危害管理、债务股本杠杆 率、资产欠债活动性尺度等。另外另有待协商的议题有：若何提高本钱金比率，若何施加反周期的缓冲机制等。这个年夜面积的革新方案，被金融界称为是巴塞尔协议 第三版。

　　巴塞尔银行羁系委员会是一个国际性的金融构造，隶属于"中央银行的银行"的国际结算银行，位于瑞士巴塞尔。巴塞尔银行羁系委员会重要从事和和谐拟定国际间银行羁系政策，为国际间互相交换和商量供给平台。它的最重要的业绩便是巴塞尔协议第一版、第二版和现在的第三版。

　　跟着巴塞尔协议第三版的出笼，一个天然的题目是第二版到那边往了？在美国，原今年夜张旗鼓的巴塞尔协议第二版都未见闪亮登场，未进进各年夜银行的议事日程，就已经被取而代之了，这是如何回事？

　　提及巴塞尔协议第二版，得要追溯到第一版。巴塞尔协议第一版诞生于1988年，它发起列国羁系机构对其辖内的银行履行最低本钱准备金的要求，以 防备危害，包管银走运转的平安和稳当。这个指导政策因为它的简朴易行，本钱金与危害挂钩，不但获得那时巴塞尔十年夜成员国的接纳，还被别的非成员国国家采 纳。巴塞尔协议第一版创始了巴塞尔委员会统一国际尺度，和谐羁系政策的先例，掀开了国际金融羁系的重要一幕。

　　转眼十年过往，金融市场穷年累月，对那些国际年夜银行来说，巴塞尔协议第一版开始显现出它的范围性。该协议所划定的危害品种太少，线条太粗，使得 本钱金与危害的挂钩不敷慎密，本钱金设置装备摆设不敷有效率，招致银行出现了良多本钱套利活动。另外，真正合理有效地计算危害，必需要靠先进的组合理论，将资产之 间的多元化和对冲机能都思量进往。那时已经有不少年夜银行乐成地运用组合理论模型在他们内部的危害管理、定价和本钱金设置装备摆设上。

　　在银行界的游说号令下，美国纽约联储开始了革新巴塞尔协议第一版的义务，做了年夜量的样本收罗、盘问拜访回纳、集会和谐，同巴塞尔委员会、各种羁系机 谈判金融界游说团体打交道的义务。从1998年巴塞尔协议第一版革新军号的吹响，到2006年巴塞尔协议第二版的灰尘落定，美国的四年夜银行羁系机构(美联 储、货泉羁系署、联邦储备保险公司、储贷会羁系署)自始至终都不遗余力地积极介入，把它看成头等年夜事。末了落实的巴塞尔协议第二版相称庞大庞大，针对不合 银行，有三种不合的本钱金计算体例：尺度法、内部评级法、初级法。其中，尺度法同巴塞尔协议第一版类似，只是稍庞大些；初级法虽初级，也没有到达接纳组合 理想模型的高度和初志。换言之，巴塞尔协议第二版折中选取了介于第一版和组合理论模型之间的三个段落。

　　欧洲国家划定所属银行在2008年已往，必需完成巴塞尔协议第二版的布置和落实。银行系统也墨守成规，建立好系统，设置装备摆设好人员，已经开始上报新协议下的本钱足够率。

　　但在美国，虽然是巴塞尔协议第二版的始作俑者，到了落实实施阶段却一拖再拖、犹豫不前。中小银行以为该协议没有本性性的变动，而接纳新协议要付 出相称多的人力物力财力，得失落相当，完全成为羁系承当。而年夜银行也并不积极响应，因为没有到达它们可以运用组合理论模型的要求。

　　末了，迫于国际压力，美国的四年夜银行羁系机构于2008年7月达成妥协方案，划定美国的年夜型银行必需实施巴塞尔协议第二版的初级法；而美国的中小银行可以选择能否接纳巴塞尔协议第二版的尺度法。妥协方案还划定有几年夜新旧计算体例的交代时段，每一交代时段至少是一年。

　　而2008年恰好是全球各银行都在金融风暴中心不容发，哪还顾得上巴塞尔协议。风暴事后，这羁系划定例则天然也就此临时也彼临时也。果不其然，美邦外乡有了金融革新法案，巴塞尔委员会也出炉了协议第三版，全方位增强本钱金的要求。

　　从巴塞尔协议第二版在美国的短命，可以看出国际金融协议的范围性。一是慢，几十个国家各说各的理，各有不合的管帐轨制和操作原则，要达成同等很 难；二是没有逼迫实施性，巴塞尔委员会是一个没有行政权利，没有法则效能的国际机构，它的协议只是供给指导目标，末了得由每个国家各自决议能否接纳。

　　希看巴塞尔协议第三版不会重蹈第二版的覆辙"壮志未酬身先去世"。