必需苏醒的认识到，我们的效力外包产业，仅仅相称于我国制造业20年前的团体程度。产业还非常稚嫩、行业处理方案本领弱、外乡市场还未真 正释放。

我们也必需器重我们的近况与面临的题目，处理好瓶颈与节点上的窒碍，促使每一个拐点都向产业的成熟、提高和晋升竞争力方向生长。

有 人说，中国的离岸效力外包，应从1985年迷信院派人到日本研修算起，那批研修返国人员，现在多是对日效力企业的焦点人物。也有人讲，对美的效力外包应从 IBM和微软在中国转移法式开发与测试外包营业算起，这是1990年到1995年间的事变，中软国际、文思立异、博彦科技，是由他们培养出来的年成外乡企 业。可以讲1985年到2000年，是中国效力外包的孕育期，是从无到有、从抽芽走向幼稚的15年。在这段时候内，一批富有生机的高生长性的小企业，如中 讯、海辉、博彦、软通、文思等，成为跨国效力供给商的同伴。

2000年之后，中国效力外包进进了高速成耐久，10年的时候，这些小企业中的 佼佼者，敏捷生长为中国效力外包产业的领军企业，范围也从一、两百人生长到七、八千人。更为重要的是，他们不但在范围上有了长足的生长，企业的焦点竞争 力，也遍及有了质的飞跃。

实在2005年的时候，产业出现了清楚的拐点，那时在一次南京的集会上，一位向导曾与我讲："可否将我们精良的服 务外包企业梳理出来，重点举行支撑？我回答，实在已不用梳理了，我们最好效力外包企业，已经被各种投资基金担当钻研过几遍了，看一看哪一家被基金投资了、 哪一家正在准备上市，就年夜白了。"尔后又是5年过往了，我国的"十佳领军企业"已经有6家在海内外上市，其他4家也会在今明年上市。由此我以为，2000 年以来的10年，是我国效力外包产业由抽芽走向幼稚期的10年。

现在后的10到20年，中国效力外包市场与产业将慢慢走向成熟。有人会问， "何谓成熟？"我以为，一是当我们有了3到5家，年营业额跨越百亿美元的外乡企业。并且，其中一、两家，已经进进了全球效力外包行业的前10。二是那时这 些企业有本领，笼盖垂直行业市场的IT效力需求（ITO）和基于IT的延长效力需求(BPO、KPO)。三是排名前5位的企业，占有了全部市场份额一半以 上时。四是当这些企业的近90百分营业，来源于外乡在岸市场时，我国的效力外包市场与产业就成熟了！由此可见，虽然我们已经获得了令人鼓动的提高。但必需清 醒的认识到，我们的效力外包产业，仅仅相称于我国制造业20年前的团体程度。产业还非常稚嫩、行业处理方案本领弱、外乡市场还未真正释放。我们的领军企业 与全球前10位的效力企业：IBM、HP、埃森哲、富士通、NEC、NTT数据等比拟，另有两个数量级的差距。

"效力外包"这个高速生长的 产业，在商务部的无力鞭策下，已驶进产业生长的慢车道。虽然如斯，我们也必需器重我们的近况与面临的题目，处理好瓶颈与节点上的窒碍，促使每一个拐点都向 产业的成熟、提高和晋升竞争力方向生长。为此，提出一些发起供巨匠参考。[page]

1.产业界说与统计数据

如果，我们分别往会面21个 "示范都会"商务部分的官员，效力外包是一个什么产业？你年夜概会听到跨越10种谜底。即便是商务部钻研院的专家，也常常将"效力外包"与"效力商业中的业 务外包"混同在一同。如果再对比工信部界说的"软件与信息效力业"，你就会更加的一头雾水了。实在，我们也了解，效力外包不断在拓展其边界、扩展内涵。即 便是国际出名IT咨询效力机构的界说，也会有些许差异。另外，产业界说也会跟着产业的快速生长，赓续地举行调解。印度在2006年，就将效力外包的界说， 由IT-ITES调解为IT-BPO，可见产业界说也是转变的。

在我国，界说题目又被付与了新的内涵，企业实施的营业，如能被纳进效力外 包，就会获得政策支撑，获得理想长处。中央政府如能得当放宽产业边界，也会收成满意的统计数字，有效晋升政府的政绩。政府与企业缔盟，企业赢利的同时也促 成了统计数字的超凡生长，这让海内外行业内人士，都很难看清中国效力外包产业的真实范围。

2.市场格式转变与产业政策调解

正 确认识中国效力外包产业所面临的市场情况，是政府鞭策产业生长的第一要务。我们常常讲，爱尔兰、印度、以色列的效力外包产业非常乐成，实在他们的市场诉求 并不相通。爱尔兰，是美国软件产物，进进欧洲市场的跳板，欧洲各说话版本产物的当地化和基于欧洲需求的延长开发，占有了爱尔兰效力外包产业的主流。印度由 于说话和文明身分及受海内市场的限制，生长成为英语效力外包市场（重如果英国和美国市场，占其离岸额的85％阁下）的佼佼者。2009到2010年财政年 度，印度仍旧获得了501亿美元的离岸业绩（占其730亿美元产业总范围的近70百分）。以色列理想上是站在了软件和IT使用的军事和高端市场上。

中 国效力外包产业的市场在那边？因为统计的题目，年夜概没有人可以说清。中国效力外包产业所面临市场确实切散布情况，根据海内不合机谈判部分统计、高德纳日本 公司的离岸统计及业内履历者的推衍。年夜致上看：外乡市场的在岸需求应占85~90百分之间、离岸营业应在10~15百分之间。离岸营业中，美国需求年夜约占 50百分、日本营业占35百分阁下（虽然日本市场不断在稳步生长，但相对外乡市场和美国市场的高生长性，对日市场范围，在离岸市场份额中，已经由2005年的 近60百分，下滑到本日的35百分阁下），余者为别的国家和地区。

跟着海内市场的慢慢成熟和慢慢释放，之前那些以离岸营业为主的外乡效力外包企 业，会赓续加年夜其海内市场份额。显然，这些有着15年以上为外洋成熟买家效力履历的企业，越来越遭到国老手业市场买家的器重（如：答复和华为正在快速向他 们转移开发营业）。这些离岸效力企业，所获得的各种国际认证、成熟的质量控制履历和流程管理本领，将为他们展平快速进进国老手业市场的路途。

可 以预见，将来中国效力外包市场的格式，仍会赓续地调解。故此，政府的产业政策也应随之而适时举行调解，过分夸张离岸营业占营业份额比例的政策门槛，会限制 一些年夜型企业在海内市场上的良性生长。

3.横向产业与纵向部分的抵牾

5月20日，在杭州加入中日效力外包产业论坛，见到了日 本东海年夜学传授年夜原茂之，年夜原西席这天本汽车产业嵌进式软件（海内叫做汽车电子系统）的首席专家。据年夜原西席介绍，现在汽车已经可以被了解为"保送机器 人"了，如丰田雷克萨斯车型的数个车载电脑系统，共嵌进了700万到1000万条法式指令，而几年前仅有十几万条。将来5年，汽车嵌进的指令条数会敏捷扩 张至1亿条以上，而与此同时组装汽车所需的零部件数量会团体下降20百分。由此可以想象：通俗机床生长为柔性加工中央、陈腐的银行业窜改为现代效力业的中 坚、远程医疗和远程教诲、网上购物和政府的网上效力。着什物流、零售、电信、金融、政府、制造、农业、气象笼统、动力、国防等等，都被快速的移植到IT平台 上。所需的法式指令条数，都在以爆炸速度生长，所以IT效力需求，远高过GDP的生长速度。可见这是一个有着庞年夜扩展空间的产业，也是一个几乎存在于全部 行业内的横向产业。

在我国因为各部分实施的是纵向管理，象效力外包如许几乎存在于全部行业的横向产业，就出现了题目。不合的部分都为其冠以 不合的称呼、给以不合的产业界说、建立响应的行业中介构造、拟定各自的产业搀扶政策等等。好像巨匠都在搀扶和支撑产业生长，实在产业已经被部分的权利朋分 的乱七八糟，也给这些正在生长的年老效力企业，增加了良多的费事和烦末路。

业内的企业，几乎都会同时是高新技能企业、双软认证企业、技能先进 型效力外包企业"效力外包"和工信部的"软件与信息效力业"及科技部的"自有知识产权的软件"的内涵，年夜部分外容是相通 的。可见印度政府用一个叫做"NASSCOM"的中介机构来代表中央政府和谐、鞭策"IT-BPO"产业生长，是极度有原理的。若何整合各部分的积极性， 让我国的效力外包产业政策，组成一套关于产业的团体处理方案，也已成为了燃眉之急。

4.建立国家效力外包行业协会

正如上节所 述，印度NASSCOM，对印度效力外包产业的供献可谓功不可没。担当钻研NASSCOM的运作形式，将有助于确定我国行业构造的义务目标和市场战略。业 内人士和我们的外洋同行，希IT尽快建立中国效力外包行业构造并能负担起如下义务：一是离岸市场游说，与出名跨国咨询公司一同，每年组成数十篇针对中国 效力外包产业的钻研陈说，让全球买家有通畅的渠道，了解中国的效力外包产业的真实情况和快速生长的交付本领；二是帮助政府有关部分就产业界说、统计口径、 企业认证、行业政策梳理，组成一套有效的运转机制。三是与列国行业构造互助，拓展外洋市场。四是鞭策相干部分启动海内市场。今年，财政部已经下发了启动国 内市场的产业支撑政策，但若何进进操作阶段？协会应匡助政府和国企买家，建立类似硬件推销流程、遴选供给商名单、组结果力评价尺度、推销定价机制、拟定质 量尺度、保证买家书息平安、保护生意双方知识产权等理想操作关键义务；五是构建买家与卖家的交换平台。六是拟定产业的人力本钱战略，与教诲机构、社会练习 机谈判业内企业一同，打通窒碍人力本钱供给瓶颈、疏浚人力本钱的保送管道。