报关员测验2005年复习条记（８）
4.优益性
海关权益具有优益性的特点，即海关在使用权益时，依法享有一定的行政优先权和行政受益权。行政优先权是国家为保证海关有效地使用权益而付与海关的职务上的优先前提，如海关实施职务遭到暴力顺从时，实施有关私事的公安构造和人夷易近武装IT部队该当予以帮助。行政受益权，是指海关享用国家所供给的各种物质优益前提，如中央财政经费等。

（二）海关权利的内容
根据《海关法》及有关法则、行政法规，海关的权利重要包括：
1.行政允许权
包括对报关企业注册登记允许以及从事海关羁系货色的仓储、转关运输货色的境内运输、加工商业存案、变动和核销营业的允许，对报关员的报关从业资历允许等权利。
2.税费征收权
包括代表国家依法对收支口货色、物品征收关税及其他税费；根据法则、行政法规及有关划定，依法对特定的收支口货色、物品减征或免征关税；以及对经海关放行后的有关收支口货色、物品、发明少征大概漏纳税款的，依法补征、追纳税款的权利。

3.行政监视查抄权
行政监视查抄权是海关包管其行政管理职能获得实施的根基权益，重要包括：
（1）查抄权
海关有权查抄收支境运输工具；查抄有走私猜疑的运输工具和有躲匿走黑货色、物品的场所；查抄走私猜疑人的身段。
海关对收支境运输工具的查抄不受海关羁系区域的限制；对走私猜疑人身段的查抄，应在海关羁系区和海关附近沿海沿边划定地区内举行；关于有走私猜疑的运输工具和有躲匿走黑货色、物品猜疑的场所，在海关羁系区和海关附近沿海沿边划定地区内，海关人员可直接查抄，凌驾这个范围，在盘问拜访走私案件时，须经直属海关关长大概其授权的隶属海关关长赞同，本领举行查抄，但不能查抄平正易近住处。

（2）检验权
海关有权检验收支境货色、物品。
（3）查阅、复制权
此项权利包括查阅收支境人员的证件，查阅、复制与收支境运输工具、货色、物品有关的条约、发票、帐册、票据、记实、文件、营业函电、灌音录像制品和其他有关材料。
（4）盘问权
海关有权对违背《海关法》大概其他有关法则、行政法规的猜疑人举行查阅，盘问拜访其守法活动。
（5）盘问权
海关在盘问拜访走私案件时，经直属海关关长大概其授权的隶属海关关长赞同，可以盘问案件涉嫌单元和涉嫌人员在金融机构，邮政企业的存款、汇款。
（6）稽查权
自收支口货色放行之日起3年内大概在保税货色、减免税舶来品色的海关羁系刻日内及厥后的3年内，海关可以关于收支口货色直接有关的企业、单元的管帐帐雹管帐凭据、报关单证以及其他有关材料和有关收支口货色实施稽查。根据《中华人夷易近共和国海关稽查条例》（以下简称《稽查条例》）划定，海关举行稽查时，可以使用下列权益：询问被稽查人的法定代表人、重要担当人和其他有关人员与收支口活动有关的情况和题目；查抄被稽查人的临盆运营场所；盘问被稽查人在商业银行大概其他金融机构的存款帐户；封存有年夜概被转移、躲避、窜改、毁弃的帐雹单证等有关材料；封存被稽查人有守法猜疑的收支口货色等。

4.行政逼迫权
海关行政逼迫权是《海关法》及相干法则、行政法规得以贯彻实施的重要保证。
详细包括：
（1）扣留权
海关鄙人列情况下可以使用扣留权；
①对违背《海关法》大概其他有关法则。行政法规的收支境运输工具、货色和物品以及与之有关的条约、发票、帐册、票据、记实、文件、营业函电、灌音录像制品和其他材料，可以扣留。
②在海关羁系区和海关附近沿海沿边划定地区，对有走私猜疑的运输工具、货色、物品和走私立功猜疑人，经直属海关关长大概其授权的隶属海关关长赞同，可以扣留；对走私立功猜疑人，扣留时候不得跨越24小时，在特别情况下可以耽误至48小时。

③在海关羁系区和海关附近沿海沿边划定地区以外，对其中有证据证明有走私猜疑的运输工具、货色、物品，可以扣留。
海关对查获的走私立功猜疑案件，应扣留走私立功猜疑人，移送海关窥伺走私立功公安机构。
（2）滞报、滞纳金征收权
海关对超期报告货色征收滞纳金；关于逾期交纳收支口税费的，征收滞纳金。
（3）提取货样、施加封志权
根据《海关法》的划定，海关检验货色以为需要时，可以径行提取货样；海关对有违背《海关法》或其他法则、行政法规猜疑的收支境货色、物品、运输工具，对全部为办结海关手续、处于海关羁系状况的收支境货色、物品、运输工具，有权施加封志，任何单元或团体不得损毁封志或擅自提娶转移、动用在封的货色、物品、运输工具。
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