在刚刚结束的中国发展论坛上，商务部部长陈德铭讲了这样一个故事：中国汶川地震急需直升机部件，陈德铭向美国商务部部长打电话，希望从美国进口“黑鹰”直升机发动机，但直到救灾工作全部结束也没有得到美国方面的批准。

　　陈德铭举这个例子是想说明这样一个简单的道理：中国并不有意寻求对美国的贸易顺差，中美贸易的不平衡从而导致人民币看上去被低估的根本原因是美国对于向中国出口高科技产品和技术采取了最严格的限制措施，从而使中国通过出口获得的大量美元花不出去。如果美国放宽限制，肯向中国出口更多的高科技产品和技术，自然可以增加美国的就业，人民币汇率也就不再成为引起中美吵架的原因。

　　上世纪80年代是中美关系的蜜月期。1984年7月，中国政府与美国西科斯基公司签订购买24架S-70民用“黑鹰”直升机的合同，每架售价700万美元。即使放在今天这也是一笔数额不小的买卖。这些“黑鹰”直升机迄今为止仍然是中国所拥有的高原性能最优秀的通用直升机。但后来美国停止向中国出口直升机配件，发生在四川的地震，本来是最能体现其性能的机会，却因为没有配件派不上用场。当年双方曾经商谈过购买100架黑鹰的合同，如果这笔交易实现，中国对美贸易顺差马上就可以减少数百亿人民币。

　　国际贸易的基础就是互通有无，每个国家从别国进口物美价廉的产品或购买自己不能生产的产品和技术。当一个阀门被打开，而另一个阀门被越拧越紧时，贸易均衡当然不可能实现，中国总不能用卖鞋的钱再向美国买衣服吧？何况他们有吗？目前，除了民用客机，中国很难向美国买到有价值的高科技产品和技术，单靠卖给中国大豆、废纸和鸡爪子等产品如何来平抑贸易不均衡？

　　冷战时期美国及其盟友成立了著名的巴黎统筹委员会禁止向社会主义阵营和中国出口高科技产品和技术。当年日本东芝公司就由于私下向前苏联出口高精度铣床而遭到严厉制裁。冷战结束后，巴黎统筹委员会解散,美国对华出口高科技产品的限制也有所松动，中国从美国进口的高科技产品和技术逐渐增加。来自商务部的数据显示，2001年中国进口的高科技产品中，来自美国的一度占到18.3%。2006年美国对华高科技出口比上年增长44%，达177亿美元，超过美国对俄罗斯、印度和泰国三国高科技出口的总和。

　　然而2007年6月，美国通过的“2007年出口管制法案”重新修订了对华高科技产品和技术的出口政策，形势急转直下。此次高科技出口管制名单最终涉及20个大类、31个条款。这20类产品包括：航空器及航空发动机、导航系统、激光器、光学纤维、贫铀等。这一苛刻的出口审查制度，导致中国从美国进口高科技的金额下降到中国高科技进口总额的7%。

　　按照新法案，在控制对象上由产品和技术的原厂扩充到分销商和进出口商，甚至包括任何涉及出口的组织和个人；在出口方式的控制上由单纯的实物贸易的海陆空控制扩展到互联网、通讯、私人邮件及私人交往。这一严苛的管制措施，对中国从美国的高科技进口产生了重大影响。

　　近年来由于向中国出口高科技而遭罚款甚至获牢狱之灾的公司和个人也不胜枚举。由于惩罚严厉，许多美国产品和技术的生产厂商、分销商、进出口商也人人自危。现在，美国企业哪怕是向中国出口基础电器元件也提心吊胆，生怕被扣上“里通外国”的帽子，甚至被调查起诉。另外，美国的高科技出口限制措施虽然以“国家安全”作为挡箭牌，但由于大多数高科技很难界定是否最终会用于军事目的且审批的过程繁复，一个审查下来有时要一年的时间，在这种氛围下谁还敢向中国出口高科技，谁还愿意和中国进行高科技的贸易？

　　因此，美国拿汇率压中国，却有意忽视了最根本的原因。如果美国不在这个问题上表现出解决的诚意，中国就不可能在汇率谈判中让步。