第五节 报关员
　　一、报关员的不雅观点
　　我国海关划定收支口货色的报关营业应由经海关赞同的专业人员代表收支口货色收发货人大概报关企向海关办理。这些专业人员便是报关员。
　　报关员是指依法获得报关员从业资历,经海关注册登记,代表所属企业(单元)向海关办理收支口货色报关纳税营业等海关事件的人员。报关员是联系报关单元与海关之间的桥梁,在收支口货色的通关义务中起着重要感化。报关员营业程度的上下和报关质量的利害不但影响收支口货色的通关速度和海关的义务苦守,也直接影响报关单元的经济效益。分外是关于报关企业而言,报关员的营业程度直接干系到企业的声誉,影响到企业的糊口生活与生长。
　　根据海关划定,只要向海关注册登记的收支口货色收发货人和报关企业才可以向海关报关,报关员必需受雇于一个依法向海关注册登记的收支口货色收发货人大概报关企业,并代表该企业向海关办理报关营业。因此,报关员不是自在职业者。我国海关法则划定克制报关员不法接受他人委托从事报关营业。
　　二、报关员资历
　　《海关法》第十一条划定:“未依法获得报关从业资历的人员,不得从事报关营业。”这因此法则形式明白了报关员从业资历允许轨制。
　　我国报关员资历允许是经由历程报关员资历全国统一测验和宣布报关员资历证书的形式举行的。海关经由历程对符合报名前提的人员举行片面、系统的营业知识程度宁本领的测验,来检验其能否符合报关职业的根基要求,并经由历程行政允许的体例对其中符合前提者宣布报关员资历证书。报关员资历全国统一测验由海关总署担当统一构造和管理,海关总署担当确定测验准绳,拟定测验年夜纲、划定例则,统一命题；指导监视各地海关构造实施测验,处理测验义务中的重年夜题目；构造阅卷,公布测验成绩；管理各海关考核报关员资历请求、宣布报关员资历证书事件。直属海关在海关总署指导下详细实施测验；受理、检察报关员资历请求,宣布报关员资历证书。直属海关可以委托隶属海关受理、考核报关员资历请求,并办理宣布证书等事件。报关员资历全国统一测验每年举行一次。特别情况下,经海关总署决议,可以举行调解。测验实施平正、公开、合理、诚信的准绳,接纳全国统一报名、统一命题、统一测验、统一评分尺度、统一阅卷核分和统一合格尺度的体例举行。测验重要测试考生从事报关营业必备的基础知识和技能手腕, 测验内容包括报关专业知识、报关专业技能手腕、报关相干知识以及与报关营业相干的法则、行政法规及海关总署规章。海关总署在统一测验前3个月对外通知布告测验事件。
　　（一）报关员资历测验报名前提及报名手续
　　1．具有中华人夷易近共和国国籍；
　　2．年满18周岁,具有完全的夷易近事活动本领；
　　3．具有年夜专及以上学历。(注：2006、2007年,具有高中大概中等专业黉舍结业学历,并且符合《中华人夷易近共和国海关关于报关员资历测验及资历证书管理办法》划定的其他前提的人员,可以报名加入测验。)
　　喷鼻香港、澳门分外行政区居夷易近中的中国平正易近和台湾居夷易近,可以报名加入测验。
　　有下列气象之一的,不得报名加入测验,曾包办理报名手续的,报名有效：
　　1．因存心立功,遭到刑事责罚的；
　　2．因在报关活动中发作走私或重要违背海关划定的活动,被海关依法取销报关从业资历的；
　　3．因向海关义务人员行贿,被海关依法打消报关注册登记、打消报关从业资历的；
　　4．曾被公布测验成绩有效,并被打消报关员资历、撤消其资历证书,不满3年的。
　　报关员资历测验实施网上报名和现场确认相连系。报名时该当按划定交纳有关费用,海关对符合前提者准予报名并发放准考证,考生凭准考证及身份证件加入资历测验。
　　（二）报关员资历请求及报关员资历证书的宣布
　　海关总署审定并公布全国统一合格分数线,直属海关及受委托的隶属海关根据统一合格分数线,公布成绩合格、可以请求报关员资历的考生名单。根据海关公布的名单可以请求报关员资历的考生,该当自名单公布之日起6个月内向原报名海关请求报关员资历。海关依法对请求人付与报关员资历的请求举行受理、检察、作出决议。海关决议付与报关员资历的,该当自作出决议之日起10个义务日内宣布报关员资历证书；可以就地作出决议并宣布报关员资历证书的,海关不再制发受理决议书和准予报关员资历决议书。考生以伪造文件、冒名代考大概其他欺骗活动加入测验,获得报关员资历的,海关经查实公布其成绩有效,并打消其报关员资历。
　　报关员资历证书是从事报关义务的资历证明,由海关总署统一制造,在全国范围内有效,获得报关员资历证书者可以按划定向海关请求报关员注册。
　　三、报关员注册
　　(一)报关员注册的含义
　　报关员注册是指报关单元地点地直属海关或受其委托的隶属海关,对经由历程报关员资历测验、依法获得报关员资历证书的人员提出的注册请求,依法作出准予报关员注册的决议,并宣布报关员证的活动。
　　报关员注册是法则设定的海关行政允许事变之一。自2006年6月1日起实施的《中华人夷易近共和国海关报关员执业管理办法》,专章明白划定了报关员注册轨制的实体性和法式性要求。
　　(二)注册前提
　　1．请求报关员注册,须同时具有以下三个根基前提：
　　(1)请求人必需具有中华人夷易近共和国国籍；
　　(2)请求人必需经由历程报关员资历全国统一测验,获得报关员资历证书；
　　(3)请求人必需与地点报关单元建立休息条约干系大概聘任条约干系。
　　除应具有上述根基前提之外,关于首次请求报关员注册的请求人,还该当经由在一个报关单元一连3个月的报关营业练习；关于报关员注册有效期届满后一连2年未注册,再次请求报关员注册的请求人,还该当经由海关报关营业岗位考核合格。
　　2．请求人有下列气象之一的,海关不予报关员注册：不具有完全夷易近事活动本领的；因存心立功遭到刑事责罚的;被海关打消报关从业资历的。
　　3．请求人有下列气象之一的,海关暂缓报关员注册：被海关停歇执业期间注销报关员注册的；被海关停歇执业期间注册有效期届满的；记分到达《中华人夷易近共和国海关对报关员记分考核管理办法》划定分值,未加入海关构造的报关营业岗位考核大概考核不合格,注销报关员注册的；记分到达《记分考核管理办法》划定分值,未加入海关构造的报关营业岗位考核大概考核不合格,注册有效期届满的。
　　(三)注册法式
　　请求报关员注册的,请求人自己该当到海关提出请求。自己不能到海关提出请求的,可以委托地点报关单元提出请求。请求人委托报关单元代为提出请求的,该当出具授权委托书。
　　1．注册受理构造
　　请求人该当到报关单元地点地直属海关提出报关员注册请求。报关单元为报关企业跨关区分支机构的,该当到报关企业跨关区分支机构地点地直属海关提出报关员注册请求。直属海关可以委托隶属海关实施报关员注册。
　　2．请求注册应提交的材料
　　(1)报关员注册请求书；
　　(2)请求人地点报关单元的“中华人夷易近共和国海关报关企业报关注册登记证书”大概“中华人夷易近共和国海关收支口货色收发货人报关注册登记证书”复印件；
　　(3)报关员资历证书复印件；
　　(4)与地点报关单元签订的合法有效的休息条约复印件(报关单元为非企业性质的,可以提交聘任条约复印件大概人事证明)；
　　(5)身份证件复印件；
　　(6)地点报关单元为其交纳社会保险证明复印件,可是,法则、行政法规另有划定的,依照其划定。
　　首次请求报关员注册的,还该当提交报关单元出具的报关营业练习证明材料。
　　报关员注册有效期届满之日起一连2年未注册再次请求报关员注册的,还该当提交海关报关营业岗位考核合格的证明材料。
　　台湾居夷易近和喷鼻香港、澳门居夷易近中的中国平正易近提出请求的,还该当提交“台港澳人员失业证”复印件。
　　3．注册决议的作出及报关员证的宣布
　　请求人的请求符合法定前提的，海关该当依法作出准予报关员注册的决议，并该当自作出决议之日起10日内向请求人宣布报关员证。
　　请求人的请求不符合法定前提的，海关该当依法作出不予报关员注册的书面决议。
　　4．注册的有效期
　　报关员注册有效期为2年。报关员需要一连报关员注册有效期的，该当办理报关员注册一连手续。报关员未办理注册一连手续大概海关未准予报关员注册一连的，自有效期届满之日起，其报关员注册主动停止。
　　(四)注册的变动、一连
　　1．注册变动
　　报关员注册变动是指报关员姓名、身份证件号码等身份材料和地点报关单元称呼、海关编码发作变动的气象。报关员该当在变动毕竟发作之日起的20日内,持报关员资历证书、报关员证和变动证明文件等材料的原件及复印件到注册地海关书面请求变动报关员注册。
　　对报关员提出的变动报关员注册请求,注册地海关该当依照报关员注册法式举行考核,对符合法定前提的,应看成出准予变动决议,并于作出准予变动决议后的10日内办结变动手续,换发报关员证。
　　该当留意的是,这里所称的报关注册变动不包括报关员更换报关单元的气象。
　　2．注册一连
　　报关员办理报关员注册一连手续的,该当在注册有效期届满30日前向海关提出。报关员逾期提出报关员注册一连请求的,海关不予受理。
　　报关员注册一连应提交的文件、材料有：
　　(1)报关员注册一连请求书；
　　(2)报关员证复印件；
　　(3)请求人地点报关单元的中华人夷易近共和国海关报关企业报关注册登记证书大概中华人夷易近共和国海关收支口货色收发货人报关注册登记证书复印件；
　　(4)报关员资历证书复印件；
　　(5)与地点报关单元签订的合法有效的休息条约复印件(报关单元为非企业性质的,可以提交聘任条约复印件大概人事证明)；
　　(6)身份证件复印件；
　　(7)地点报关单元为其交纳社会保险证明复印件,可是,法则、行政法规另有划定的,依照其划定。
　　台湾居夷易近、喷鼻香港和澳门居夷易近中的中国平正易近办理报关员注册一连手续的,还该当提交台港澳人员失业证复印件。
　　海关对比报关员注册法式在有效期届满前对报关员的一连请求予以检察,对符合报关员注册前提的,依法作出准予一连2年有效期的决议。海关该当在报关员注册有效期届满前作出能否准予一连的决议:逾期未作出决议的,视为准予一连,依法为其办理报关员注册一连手续。来源测验年夜。
　　海关对不再具有报关员注册前提的,该当依法作出不予一连的决议,申明来由,并告知请求人享有依法请求行政复议大概提起行政诉讼的权益。
　　报关员在被海关停歇执业期间有效期届满,需要一连有效期的,该当在有效期届满30日前到海关请求暂缓办理报关员注册一连,并在停歇执业期满后30日内提出一连报关员注册的请求。
　　(五)注册的注销
　　报关员不再从事报关营业、报关员辞职、报关单元排除与报关员的休息条约干系(报关单元为非企业性质的,排除聘任条约干系大概人事干系)大概报关单元请求注销海关注册登记的气象,报关员该当到注册地海关请求报关员注册的注销。报关员未依照划定请求注销的,地点报关单元应向注册地海关办理报关员注册注销手续。
　　请求注销报关员注册的,该当提交注销报关员注册请求书、报关员证和报关员资历证书。不能提交报关员证的,该当提交在报刊刊登的取消声明。地点报关单元划定办理报关员注册注销手续,不能提交报关员证和报关员资历证书的,该当提交报刊声明和申明材料。
　　关于报关员注册有效期届满未一连,报关员灭亡大概丧失落夷易近事活动本领,报关员注册依法被打消、撤回,报关员被海关依法打消从业资历,报关员地点报关单元被海关注销注册登记的气象,海关该当依法办理报关员注册的注销手续。
　　（六）其他划定
　　1．报关员更换报关单元的,该当注销原报关员注册,从头请求报关员注册。
　　2．报关员遗失落报关员证的,该当及时向注册地海关书面申明情况,并在报刊声明取消。海关该当自收到情况申明和报刊声明证明之日起20日内予以补发。
　　3．海关对请求人提出报关员注册请求的受理、检察、决议、打消、注销等活动,《执业管理办法》没有划定的,该当根据《中华人夷易近共和国行政允许法》、《中华人夷易近共和国海关实施"中华人夷易近共和国行政允许法"办法》划定的法式举行。测验年夜搜集拾掇整顿...