关于出口允许证管理的若干划定
1996年1月2日对外商业经济互助部公布为增强和完竣出口允许证管理义务，根据《中华人夷易近共和国对外商业法》（以下简称《外贸法》）和《出口商品管理暂行办法》，拟定本划定。
一、出口允许证的管理构造
第一条对外商业经济互助部（以下简称外经贸部）是全国出口商品允许证的管理构造，担当拟定、点窜、注释国家出口允许证规章，查抄出口允许证管理义务虚行情况。
第二条外经贸部依照《外贸法》，确定、调解出口允许证管理商品范围和目次以及发证商品范围。
第三条外经贸部配额允许证事件局（以下简称外经贸部事件局）、驻各地特派员办事处（以下简称特办）和各盛自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）（以下简称各地外经贸主管部分），是外经贸部授权的出口允许证的发证构造，担当授权范围内的发证的义务。
二、出口允许证签发准绳
第四条出口允许证是国家管理货色出境的法则凭据。凡实施出口允许证管理的商品（本划定免领条目除外），各种收支口企业应在出口前按划定向指定的发证构造申领出口允许证，海关凭出口允许证接受报告。
第五条出口允许证的签发实施分级管理准绳。
（一）外经贸部事件局发证范围:
1.按外经贸部划定的发证目次，签发全国各种企业出口商品允许证；
2.实施单轨制计划管理的国家各部分各收支口企业和实施双轨制计划管理的国家各部分外贸（工贸）总公司(名单见附件一,下同)自营出口的允许证管理商品；
3.国家非外贸单元（没有外贸运营权的各构造、团体和企奇不雅观单元，下同）出运货色需要办理出口允许证的项目。
（二）特办发证的范围：
1.按外经贸部划定的发证目次，签发所联系的盛自治区、直辖市以及计划单列市各种收支口企业和实施双轨制计划管理的国家各部分外贸（工贸）总公司在特办联系地区的子公司的出口商品允许证；
2.按外经贸部划定的发证目次，签发国家各部分各种进口企业在特办联系地区的子公司的出口配额投标商品允许证；
3.签发另有划定单元的出口商品允许证。
（三）各地外经贸主管部分发证范围：
1.按外经贸部划定的发证目次（另有划定者除外）签发当地各种收支口企业和实施双轨制计划管理的国家各部分外贸（工贸）总公司在该地的子公司的出口商品允许证，但西躲自治区外经贸厅签发出口商品允许证范围，按外经贸部《关于明白西躲自治区外经贸厅签发收支口允许证权限的关照》（[1995]外经贸管发第673号）实施；
2.中央非外贸单元出运货色需要办理的出口允许证项目。
（四）凡指定发证构造(包括指定特办和主产地外经贸主管部分）发证的商品，全国各种收支口企业同比及指定发证构造办理出口允许证。指定的主产地发证构造应根据本划定拟定所授权商品的发证办法，并报经外经贸部赞同后实施。
第六条出口允许证管理商品通俗实施"一批一证"制，但下列气象除外：
（一）外商投资企业出口商品；
（二）补偿商业项下出口商品；
（三）年夜米、年夜豆、玉米、活猪、活牛、活羊、活家禽、冻牛肉、冻羊肉、冻猪肉、冻乳猪、冻家禽、冻乳鸽、年夜闸蟹、梭子蟹、栗子、鸭梨、哈蜜瓜、喷鼻香梨、茶叶、烟花爆仗、卫生纸、抽纱、地毯、原油、制品油、煤炭等27种商品。
第七条出口允许证一经签发，任何单元和团体不得点窜证面内容；如需要改证面内容，应在有效期内由原发证构造删除原允许证，从头换发出口允许证。
三、出口允许证的有效期
第八条出口商品配额昔时有效（另有划定者除外），各种收支口企业应于昔时12月16日前向发证构造申领昔时的出口允许证。
第九条各发证构造可于昔时12月15日起，根据外经贸部下达的下一年度预分出口配额签发下一年度的出口允许证。出口允许证发证日期应填为下一年1月1日（不能提早利用出口），并将发证数计进下一年度的发证统计。
第十条实施"一批一证"制的出口允许证管理商品，每一份出口允许证有效期自发证之日起最长不超3个月，在有效期内只能报关利用一次；不实施"一批一证"制的出口允许证管理商品（供港澳鲜活冷冻商品除外），每一份出口允许证有效期最长为6个月，可以屡次报关利用，但最多不能跨越12次，由海关逐批签注出运数；供港澳鲜活冷冻商品（不包括转口部分），每一份出口允许证有效期为一个月，逾期取消。
第十一条出口允许证因故在有效期内未利用或未利用完部分，可在有效期内退回原发证构造，发证构造考核撤离退却回原出口配额并删除原允许证，从头签发允许证。
第十二条出口允许证需要跨年度利用时，发证构造可在昔时将出口允许证的有效期直接打到下一年度，最迟不得跨越2月底。跨年度的出口允许证不得再延期。
第十三条当发证构造在年度交替之间调解时，原发证构造所签发的出口允许证不再向调解后的发证构造换领，其允许证有效期最迟不能跨越次年2月底。临时调解发证构造按那时划定办理。
四、签发出口允许证应考核的通俗内容
第十四条考核出口企业提交的出口允许证请求表。各种出口企业申领出口允许证时，应向发证构造提交有关出口商品赞同文件和出口条约（均为正本复印件），并担当照实填写出口允许证请求表（正本）一份。发证构造应严酷考核请求表所填内容能否符合有关划定，能否与出口条约中的有关内容同等，并据此核发出口允许证。
第十五条考核出口企业有无该项商品运营权。发证构造应按外经贸部《关于出口商品配额分派的若干划定》（1995外经贸管发第761号）严酷考核。
第十六条考核出口商品价钱。发证构造在检察出口条约时应重点考核出口商品价钱，签发的出口允许证上的商品价钱应与出口条约的价钱同等；但当出口条约中的价钱低于有关收支口商会指定的出口和谐价钱时，发证构造应拒发出口允许证。
五、出口允许证管理范围和发证根据
第十七条外经贸部对计划配额、主动配额（以下简称出口配额）和通俗允许证管理的出口商品(商品目次以外经贸部印发的《出口允许证管理商品分级发证目次》为准），均实施全球允许证管理：
（一）对实施出口配额管理的商品，发证构造凭外经贸部下达的出口配额和各地外经贸主管部分据此举行二次分派的配额数量签发出口允许证。
（二）通俗允许证管理的出口商品，除军夷易近通用化学品、重水、易制毒化学品和计算机出口外，发证构造凭出口企业签订的有效出口条约（下同）签发出口允许证。
（三）前二款中实施配额有偿投标的出口商品，凭外经贸部下发的中标企业名单、企业中标数量和投标委员会下发的《申领配额有偿投标商品出口允许证证明书》签发的出口允许证；实施无偿投标的出口商品，凭外经贸部下发的中标企业名单、企业中标数量和投标委员会下发的中标证明书签发的出口允许证。
（四）军夷易近通用化学品，任何企业和单元无论以何种体例出口，同等报化工部赞同；发证构造凭化工部赞同文件签发出口允许证。
（五）重水和易制毒化学品，任何企业和单元无论以何种体例出口，同等报外经贸部赞同；发证构造凭外经贸部赞同文件签发出口允许证。
（六）实施允许证管理的计算机出口，任何企业在出口前，应报外经贸部举行技能检察；发证构造凭外经贸部赞同的《出口计算机技能检察表》签发出口允许证。
第十八条实施出口允许证管理商品进料加工复出口，除按海关有关划定羁系外，应按以下划定办理出口允许证：
（一）除钢材、生铁、锌、食糖外，凡实施出口配额管理的商品，发证构造凭外经贸部或各地外经贸主管部分赞同进料加工项目标文件和外经贸部下达的出口配额签发出口允许证；不实施出口配额管理的通俗出口允许证管理商品，发证构造凭外经贸部或各地外经贸主管部分赞同进料加工项目标的文件、出口企业签订的出口条约和进料加工手册签发出口允许证。
（二）钢材、生铁、锌、食糖的进料加工复出口，发证构造凭外经贸部赞同进料加工项目标文件及出口企业的进料加工登记手册（正本）和出口条约签发出口允许证，不占用年度出口配额。
第十九条外商投资企业出口自产的属出口允许证管理商品（含进料加工复出口），应按以下划定办理：
（一）对经赞同的外商投资企业出口，发证构造凭外经贸部下达的外商投资企业出口配额数量签发出口允许证。
（二）在出口允许证管理商品目次调解前已被赞同的外商投资企业，其出口产物因调解后成为新的出口允许证管理商品，外经贸部可根据赞同的运营范围、临盆出口范围审定外商投资企业出口配额，发证构造凭外经贸部下达的外商投资企业出口配额数量签发出口允许证。
（三）外商投资企业投资项目触及出口允许证管理商品出口，应在项目立项阶段报外经贸部赞同赞同后，方可按审批法式举行审批。对未经赞同而自行赞同的上述项目，外经贸部不予下达年度出口配额，发证构造不签发出口允许证。
第二十条我国在境外设立的中外合伙、互助企业和中国独资企业，以各种原材料、零配件等物资进股或企业建成投产后需海内供给物资，视同通俗商业出口，发证构造按本划定第十七条签发出口允许证。
第二十一条经赞同从事对外承包工程、劳务互助等项目标企业出运项目自用的国产设置装备摆设、材料、施工东西以及劳务人员公用的糊口物资，其中属出口允许证管理的商品，发证构造按划定的分级发证目次范围，凭外经贸部或各地外经贸主管部分赞同的项目条约（配额有偿投标商品及实施配额管理的供港澳鲜活冷冻商品除外）签发出口允许证；不属于允许证管理的出口商品，由海关羁系验放。配额有偿投标商品及实施配额管理的供港澳鲜活冷冻商品按本划定第十七条办理。
第二十二条成套设置装备摆设出口需带出自用的属于出口允许证管理的商品，发证构造按划定的发证目次范围凭企业签订的设置装备摆设出口条约（配额有偿投标商品除外）签发出口允许证。配额有偿投标商品按本划定第十七条办理。
第二十三条了偿外洋存款和补偿商业项下出口的商品，发证构造凭外经贸部下达的了偿外洋存款和补偿商业出口配额签发出口允许证。无外贸运营权的企业举行了偿外洋存款和补偿商业营业时，其产物出口应牢固委托一外贸公司代庖署理，由代庖署理公司担当办理出口允许证申领手续。
六、出口允许证管理例外情况的处理
第二十四条《外贸法》中第十七条和第二十一条划定克制出口的货色，任何企业不得运营出口。第二十五条本划定附件中所列克制出口商品（见附件二），任何企业和单元不得构造出口，但进料加工复出口铜及铜基合金，应报外经贸部个案赞同，发证构造凭外经贸部赞同文件和进料加工手册及出口条约签发出口允许证，其中国家各部分各收支口企业由外经贸部事件局签发，各地各收支口企业由特办签发；来料加工复出口铜及铜基合金应报外经贸部个案赞同，由海关按有关划定羁系验放。
第二十六条对供港澳地区塘鱼、鲜蔬菜、生果（指荔枝、西瓜）实施放行证管理，按有关划定办理通关手续。
第二十七条来料加工复出口（另有划定者除外），免领出口允许证，由海关按有关划定羁系验放。
第二十八条对外经援项目出口各种货色（不含克制出口的货色），免领出口允许证。海关凭外经贸部出具的委托企业承当援外义务的文件或中国成套设置装备摆设收支口（团体）总公司援外项目标发货关照及该企业填制的出口货色报关单验放。
第二十九条出运展品、展卖品、小卖品按以下划定办理：
（一）我国主办的各种出国展销会所带展品（只展不卖），免领出口允许证，由海关凭外经贸部赞同办展的文件和出口货色报关单羁系验放，展销后如数运回。
（二）外经贸部授权的外贸收支口总公司（包括工贸总公司）主办出国展销会所带出的展卖品和小卖品，属于出口允许证管理的，发证构造凭外经贸部赞同办展的文件签发出口允许证，其中国家各部分各收支口企业由外经贸部事件局签发,中央各收支口企业由各地外经贸主管部分签发，不占用出口配额目标；不属于出口允许证管理商品由海关凭出口单元填写的出口货色报关单羁系验放。
（三）非外贸单元主办出国展销会所带的展卖品和小卖品，不论能否属于出口允许证管理商品，同等申领出口允许证。发证构造凭外经贸部赞同办展的文件签发出口允许证。中央单元由外经贸部事件局签发，中央单元由各地外经贸主管部分签发。
第三十条出运货样，应按下列划定办理：
（一）各种收支口企业出运属于出口允许证管理的商品货样或尝试用货样，每批货色代价在人夷易近币5000元（含5000元）以下者，免领出口允许证，由海关凭其填写的出口货色报关单检验放行；跨越5000元者，视作正常出口，应申领出口允许证，并响应扣减出口配额。发证构造按划定的分级发证目次签发出口允许证。
（二）非外贸单元因文明或技能交换等活动需对外供给货样，每批货样代价在人夷易近币5000元（含5000元）以下者，无论该商品能否实施出口允许证管理，同等免领出口允许证，由海关凭出运单元的主管部分（司、局级以上）出具的证明考核羁系放行。每批货样代价在人夷易近币5000元以上者，同等申领出口允许证，出口允许证上应注明"样品"字样。属中央单元，由外经贸部事件局凭出运单元主管部分（司、局级以上）出具的证明签发出口允许证；属中央单元，由各地外经贸主管部分凭出运单元主管部分（司、局级以上）出具的证明签发出口允许证。每批出口货样代价不得跨越人夷易近币1万元。
（三）出运中药材、中成药货样仍按海关限值划定办理。
第三十一条外籍搭客、港澳同胞和华裔自带外汇在我境内购买旅游留念品、工艺品，携带或邮寄出境，不需申领出口允许证，由海关凭国家旅IT政主管部分指定的旅游商品销售部分的发货票及外汇兑换水单检验放行；在境内购买中药材和中成药，不论能否用外汇购买，同等按海关对搭客携带和团体邮寄中药材、中成药的管理划定办理，并不得搞小批量订货。
第三十二条经外经贸部赞同的海内旅游产物销售部分。可接受5万美元以下（含5万美元）旅游留念品（实施出口允许证管理和主动配额管理的商品不得接受订货）批量出口订货，海关凭海内旅游产物销售部分填写的出口货色报关单和有关合划一检验放行。
第三十三条根据国际商业老例，对年夜宗散装的出口货色，溢短装在5百分以内的，视为正常情况，发证构造在允许证上不予注明，海关予以放行。对溢短装凌驾5百分的，发证构造签发出口允许证时应增加发证数量，响应扣减出口配额。
七、查抄和责罚
第三十四条建立出口允许证发证情况的查抄轨制。外经贸部对出口允许证的签发情况每年查抄一次。查抄的内容是发证构造实施本划定的情况，重点是查抄超配额、无配额或越权越级违章发证题目。查抄的体例，实施各发证构造活期或不活期自查与外经贸部抽查相连系的办法。活期查抄于每年九月举行。
第三十五条各发证构造及时上报发证统计数据。已实施计算机联网的由计算机直接传送，未实施计算机联网的上报软盘。
第三十六条各发证构造应按本划定签发出口允许证，不得超配额、无配额和越权越级违章发证。对违背者，外经贸部将视情节轻重给以发证构造通报批驳、停歇或打消出口商品运营权等嘉奖。有关责罚办法另行拟定。
第三十七条出口企业申领出口允许证时，应按划定照实报告，不得故弄玄虚，不得以假合划一手腕骗领出口允许证，不得让渡出口允许证。违背者，将视情节轻重给以通报批驳、停歇或打消出口商品运营权等嘉奖。
第三十八条海关在羁系义务中如发明违背出口允许证管理划定的活动，应依照海关有关法规严酷处理；对组建立功的应依法移交法律构造追究其刑事责任。
八、其他
第三十九条外经贸部印发的《关于出口允许证管理和申领的若干划定》（1994外经贸管发第53号）防止实施。
第四十条本划定自发文之日起实施，由外经贸部担当注释。
附件一：实施双轨制计划管理公司名单
1、中国烟草收支口总公司
2、中国电子收支口总公司
3、中国汽车收支口总公司
4、中国钢铁工贸团体公司
5、中国石化国际奇不雅观公司
6、中国有色金属收支口总公司
附件二：克制出口商品目次麝喷鼻香白金天然牛黄铜及铜基合金
注："铜及铜基合金"的允许证代码为"74030000"，计量单元为"公斤"，允许证证面内容中的"商业体例"项目只能填写"进料加工"。