商检法实施条例第六条划定“收支境的样品、礼物、暂准收支境的货色以及其他非商业性物品，免予检验。可是，法则、行政法规另有划定的除外”。条则中划定的此类物品因为不属于商业范围，除了法则、行政法规另有划定的除外，依法免予检验。ATA单证册项下货色即属此类货色。
　　ATA由法文"Admission Temporaire"与英文"Temporary Admission"的首字母复合组成，默示暂准进口，即货色在进口后一定时候内除正常消耗外按原状复出口。因为是临时进口，为了统一和简化这类货色的通关手续，世界海关构造于1961年经由历程了《关于货色凭ATA报关单证册暂准进口的海关条约》(简称《ATA条约》)，《ATA条约》和其他12个关于货色暂准进口的海关条约，如《博览会和生意会条约》、《专业设置装备摆设条约》、《商业样品条约》等，共同确立了ATA单证册轨制。厥后，世界海关构造又于1990年经由历程了《货色暂准进口条约》，该条约将《ATA条约》和12个相干条约纳进其附约，并进一步扩展了ATA单证册合用的货色范围，使ATA单证册轨制更臻完竣。ATA单证册轨制目标在于经由历程在缔约方之间合用ATA单证册以更换列国海内报关文件和税款包管文件，来简化和统一海关手续。请求人请求ATA单证册后，可享用良多通关便利：1.简化通关手续持证人利用ATA单证册，无需填写列国海内报关文件，并免交货色进口各税的包管，从而极年夜地简化了货色通关手续。2.节省通关费用和时候。ATA单证册由持证人在本国请求，从而使持证人在出国前办事后安排好往一个或多个国家的海关手续，无需向本国海关提交包管，并可以确保快捷通关。3.A鄄TA单证册可以频频利用。ATA单证册的有效期为一年，其项下的货色可以在有效期内屡次收支口。4.合用工具遍及。从事商务活动人员、各行专业人士以及从事商业、教诲、迷信技能、文明体育交换活动的机构，均可受益于ATA单证册。集会代表、销售人员、参展厂家、播送电视台、演艺团体、记者、年夜夫、科研人员、旅游者等各界人士及相干机构均可为其所利用的货物申办ATA单证册。
　　所以，ATA单证册轨制甫一出现，即遭到追捧。现在，世界上已有59个国家实施了ATA单证册轨制，年夜部分发财国家都已加进了《ATA条约》，每年利用ATA单证册通关的货色总值跨越120亿美元。我国已于1992年加进《关于暂准进口的条约》等有关暂准进口的国际海关条约，并于1998年正式实施了ATA单证册轨制。跟着我国对外商业的赓续扩展和对交际流的日益活泼，越来越多的海内外厂商为开辟市场，常常需要在各种国际博览会、博览会上展现产物，或携商业样品赴本国展现，各种专业人员(工程师、摄影记者、活动员等)也常常要携带专业设置装备摆设出国义务。
　　ATA单证册项下的货色越来越多，货值越来越年夜，在发挥ATA单证册轨制下风，利便货色收支口的同时，还要完成检验检疫的有效羁系。需要分外夸张的是ATA单证册项下货色基于商检法实施条例的划定免予检验，可是基于动动物检疫方面的思量而实施限制步伐。如果ATA单证册项下货色在实施检验检疫的收支境商品目次中，触及动动物及其产物检疫（检验检疫类别为P或Q）的，持证人应依照动动物检疫法及实在施条例的划定办理相干手续，请求实施检疫。
　　ATA单证册持证人应持ATA单证册作为证明文件报检，检疫合格后，由接受请求的检验检疫机构出具货色通关单办理海关通关手续。同时鉴于ATA单证册项下货色属于暂准收支口货色，如果进境的ATA单证册项下货色因故不能出境的，其性质将由展品变为货色，即具有了商业的性质，ATA单证册持证人应从头办理报检手续，此时ATA单证册项下货色将按进境货色的要求报检，检验检疫机构按国家技能范例的逼迫性要求举行检验，对合格的货色予以放行后，货主方可在海内利用。测验年夜编纂拾掇整顿...