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本文来自经济参考报

“有关部委确实正委托我们做一个关于稀有金属本钱方面的课题，先摸清这方面的基础数据，给决议计划部分一个参考。至于稀有金属出口政策会有什么变动，我们并不清晰，但一定会增强指导和范例。”5月30日，在北京旭日门的办公室，中国五矿化工收支口商会金属矿产部孙立会对记者说。

就在今年4月中旬，日本经济产业省决议点窜国家本钱战略，年夜幅扩展稀有金属储藏范围。之后，孙立会代表五矿商会撰写了题为《稀有金属商业战略须惹起高度器重》的文章，号令政府和社会各界对海内年夜量稀有金属流失落和日本囤积中国金属事变惹起器重。该动静经媒体吐露后惹起海内业界遍及关注。

“那篇文章见报后立刻就有反应，海内外行业、企业和机构都赓续咨询这方面的情况，商务部和发改委正在对海内稀有金属本钱的事变举行盘问拜访和钻研。”孙立会如是说。毕竟上，有动静吐露，海内稀有金属年夜量出口的题目已经惹起决议计划层的关注。

中国在年夜都稀有金属品种上具有相对本钱下风，是现在全球最重要稀有金属输入国。据海关统计，2005年我国稀有金属及制品出口近100多种，累计出口额为40.69亿美元，商业顺差高达16.89亿美元。

现在，海内稀有金属出口商业商众多，行业会合度极度低。据一位从事稀土出口营业的人士介绍，从2000年开始国家对稀土出口实施允许证管理，在此之前从事稀土出口营业的企业多达数百家。经由2005年的天资认证，今年从事稀土出口的海内企业仍多达40多家，而这一数字还不包括中外合伙企业。“海内这40多家出口商有带‘中字头’的央企、中央国企，也有夷易近企，出口量较年夜的有中国五矿、中钢团体等。但便是中国五矿如许行业内的龙头企业，今年营业量也不外5000吨，而行业内前5名的出口商营业量不跨越整个行业的15百分。”

除了行业会合渡过低让中国稀有金属出口丧失落“话语权”外，稀有金属收支口最让人担心的年夜概便是海关羁系。业内人士通知记者，不论有关方面若何构开海内的稀有金属保护机制，一旦对中国稀有金属出口实施政策从严，就必需要有更为完竣的海关羁系步伐加以配套，以防止稀有金属产物的走私出口。

据了解，现在海关对稀有金属出口羁系最根基的照旧检验报关票据，对货色只是一般抽查检验。因为和铁矿石、铜这种年夜宗产物不合，稀有金属单笔的商业量年夜概会极度小，这就要防止商业商变更品名报关。业内人士称，曾出现过有商业商把金属锑做成最简朴的杯子大概碗，以工艺品的项目报关出口的情况。同时因为稀有金属品种众多，这也给羁系带来庞年夜困难。

业内人士发起，各种稀有金属产物的海关税目必需尽快加以细化，以利便羁系。“稀有金属关于经济、国防的意义已经说了良多，巨匠也都晓得它的重要性。但因为商业量太小，在理想义务中很难惹起真正的器重，像金属镓、铟、铼、铌、铪性质、用途迥然不合，但现在用的却是统一个海关税目，这种局势必需加以窜改。”

有动静显现，中国政府已经正式提出将积极准备建立铜、铀等重要矿产本钱的国家战略储藏。但构建完竣的稀有金属保护机制势需要调解现有稀有金属的出口政策和海关羁系轨制，同时也需要窜改矿产本钱开采以及加工的现有构造，而这种窜改现在还很难确定详细时候。

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