国家税务总局关于贯彻落实《国务院关于革新现行出口退税机制的决议》的关照
国税发〔2003〕137号
各盛自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，局内各单元：
为担当贯彻落实《国务院关于革新现行出口退税机制的决议》（国发〔2003〕24号，以下简称《决议》），实施出口退税机制革新，进一步推收支口退税义务，促进外贸和经济继续康健生长，现关照如下：
一、实在提高对出口退税机制革新重要意义的认识
我国自1985年实施出口退税政策以来，对支撑外经贸奇不雅观，促进国夷易近经济继续、稳定、康健生长起到了重要感化。可是，现行的出口退税机制也存在一些亟待处理的抵牾和题目，党中央、国务院对此高度器重，经由稳重钻研和遍及听取各方面意见，做出了革新现行出口退税机制的重年夜决议计划。此次出口退税机制的革新，既触及到中央和中央长处干系的调解，又触及到外贸系统体例的革新，触及到外贸出口和国夷易近经济生长的全局。作为贯彻落实出口退税机制革新方案的重要部分，各级国家税务局务必担当学习和深入了解《决议》精神，充沛认识出口退税机制革新的重要意义，从深进贯彻党的十六年夜精神、片面理论“三个代表”重要思惟的高度，讲政治、顾年夜局，吃透政策，掌握体例，把思惟和办法统一到《决议》的精神下去，确保出口退税机制革新的顺遂举行。
二、会合精神，狠抓落实，片面贯彻《决议》精神
2003年底到2004年末的一段时候,是革新出口退税机制的关键阶段。各级国家税务局要不折不扣地依照总局的统一布置，连系当地理想，钻研拟定详细贯彻落实意见。要充沛估计革新年夜概带来的题目和影响，慎密亲密跟踪革新的实施情况，及时发明并钻研处理革新中出现的新题目；要增强上下级的信息交换，经由历程赓续完竣相干政策和步伐，随时化解革新中出现的新抵牾；要接纳多种步伐，放松做好对出口企业的宣传、注释义务，将严酷法律与优化退税效力连系起来，真正将各项革新步伐落实到位。
今后出口退税义务面临新的情势，义务沉重，管理难度加年夜，总局正会同有关部分放松钻研拟定革新的详细实施办法，相干配套办法出台后，各级国家税务局要担当贯彻实施。在出口退税管理义务中，必需本着既对国家担当、又对企业担当和既对中央政府担当、又对中央政府担当的准绳，实在做好新、旧机制交替历程中的出口退税管理义务。
三、进一步提高出口退税义务苦守，加速出口退税进度
（一）各级国家税务局要根据近来召开的全国收支口税收义务集会精神，实在抓好2003年后两个月的出口退税报告、考核、审批义务，进一步提高出口退税义务苦守。各级国家税务局的重要担当人要充沛器重这项义务，分担出口退税的局向导要切身挂帅，拟定详细义务方案，确保此项义务落实到位。
（二）各级国家税务局要敦促出口企业尽快搜集退税单证，按月及时办理增值税公用发票认证，及时报辞职税。总局在此再次重申，各地不得以退税目标缺乏为来由拒不受理出口企业的报告。同时各地也要增强与外经贸主管部分的协作，提请外经贸部分及时处理出口企业在搜集退税单证上碰到的题目，匡助出口企业加速单证搜集。
（三）各地税务构造要及时申明出口企业报辞职税的情况，关于出口企业因无法收齐出口报关单、出口收汇核销单等退税单证而形成的退税报告滞后情况，应及时向外埠政府陈说，申明缘故原因，以获稳政府的了解和支撑。有关情况也应及时上报总局。
四、增强出口退税管理，谨防骗掏出口退税活动
一是要时候连结提防和打击骗税的认识。各级国家税务局要落实岗位责任制和法律不对追究轨制，增强出口退税法律监视。二是要增强与外埠财政、商务、海关、外汇管理等部分的互助，积极推进口岸电子法律系统的培植，充沛发挥海关、税务、外管等部分电子口岸数据的互联下风，进一步提高出口退税电子考核化管理程度宁法律的准确性。三是要进一步推进利用增值税公用发票电子信息考核出口退税义务，窜改看法，尽快建立起以信息化管理为基储以增值税公用发票考核为焦点的新的出口退税管理轨制，充沛发挥金税工程对提防骗税的感化。
二○○三年十一月十三日

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