良多创业企业有了长足的生长后，希看向境外拓展，进一步丁壮夜企业的气力。投资境外每每有两种体例，一种是设立所谓外洋离岸公司，一种是举行实体投资。企业赴境外投资，将触角伸到境外，可以为企业带来良多竞争下风，好比可以晋升品牌笼统，强化竞争下风，扩展利润空间；可以举行投资重组、转移临盆基地，大概举行转口商业，躲避泰西商业及非商业壁垒；可以合理调理企业营收，充沛使用不合国家、不合地区的税收差异合理避税；关于高科技创业企业而言，境外投资照旧外洋危害投资乐成到帐的必备前提。而设立外洋离岸公司更因法式简朴、成本较低、税赋轻、失密性高等诸多下风遭到良多境内企业家的接待。

 每每可以将外洋离岸公司设立在喷鼻香港、BVI（英属维尔京群岛）、开曼群岛、百慕年夜、巴拿马等地。境内良多状师事件所、咨询公司均供给此类注册效力，在较短的时候内（每每只需一周阁下）即可以较低的成本（通俗不跨越人夷易近币一万元）完成此类注册。离岸公司注册后还可以开立离岸银行账户，作为举行本钱运作的工具。

我国现在对设立离岸公司尚无法则划定，因此也并不触及政府审批大概管理，响应地，投资者也因此不能合法地汇出外汇大概将境内资产投资到境外。如果要合法地汇出外汇大概将境内资产投资到境外，则必需按国家相干划定实施响应的批准手续。

 2004;年7月16日，国务院作出关于投资系统体例革新的决议，划定中方投资3000万美元及以上本钱开发类境外投资项目和中方投资用汇额1000万美元及以上的非本钱类境外投资项目由国家生长和革新委员会批准，上述项目之外的境外投资项目，中央管理企业投资的项目报国家生长和革新委员会、商务部存案；其他企业投资的项目由中央政府依照有关法规办理批准。海内企业对外投资创办企业（金融企业除外）由商务部批准。尔后，为落实国务院关于投资系统体例革新的决议，国家生长和革新委员会公布了《境外投资项目批准暂行管理办法》，商务部公布了《关于境外投资创办企业批准事变的划定》。

 根据上述划定，境内各种法人及其经由历程在境外控股的企业或机构，在境外举行的投资（含新建、购并、参股、增资、再投资）项目均需向国家生长革新委大概省级生长革新部分办理批准大概存案手续，而前往台湾地区投资的项目和前往未建交国家投资的项目，不分限额，由国家生长革新委批准或经国家生长革新委考核后报国务院批准。境内天然人和其他构造在境外举行的投资项目标批准，参照该办法实施。

 国家生长革新委在受理项目请求陈说之日起20个义务日内，完成对项目请求陈说的批准，或向国务院提出考审意见。如20个义务日不能作出批准决议或提出考审意见，由国家生长革新委担当人赞同耽误10个义务日，并将耽误刻日的来由告知项目请求人。境外竞标或收买项目，应在投标或对外正式展开商务活动前，向国家生长革新委报送书面信息陈说。国家生长革新委在收到书面信息陈说之日起7个义务日内出具有关确认翰札。投资主体如需投进需要的项目前期费用触及用汇数额的（含如约包管金、保函等），应向国家生长革新委请求批准。投资主体凭国家生长革新部分的批准文件，依法办理外汇、海关、出进境管理和税收等相干手续。

 境外投资创办企业的还需向商务部办理批准手续。商务部批准中央企业在境外投资创办企业以及其他企业在美国、日本等国家设立企业，中央企业在港澳地区投资创办企业为从事境外直接上市、展开投资性营业在港澳地区投资创办的企业也由商务部批准；其他企业在境外投资创办企业的，则由商务部委托各省、自治区、直辖市及计划单列市人夷易近政府商务行政主管部分批准。做生意务部赞同的外商投资企业赴境外投资创办企业由商务部批准，其他外商投资企业赴境外投资创办企业由省级商务主管部分批准。

 商务部和省级商务主管部分收到请求材料后，关于请求材料不完全大概不符合法定形式的，该当在5个义务日内一次告知请求人需要补正的全部内容，同时收罗我驻外使（领）馆经济商务参赞处（室）的意见，并在自受理之日起15个义务日内做出能否予以批准的决议。予以批准的，发给《赞同证书》，海内企业凭《赞同证书》办理外汇、银行、海关、外事等相做事件。境内企业提出批准请求，除应提交请求书（重要内容包括创办企业的称呼、注书籍钱、投资金额、运营范围、运营刻日、构造形式、股权构造等）、境外企业章程及相干协议或条约和海内企业营业执照以及法则法规要求具有的相干资历或天资证明外，需要购汇或从境内汇出外汇的，还需提交外汇主管部分出具的境外投资外汇资金来源检察意见。获得赞同的海内企业，应按国家有关划定报送统计材料、加入境外投资团结年检和境外投资综合绩效评价；经赞同创办的境外企业，在外埠注册后，应将注册文件报商务部存案，并向我驻外经济商务参赞处（室）报到登记。

 根据上述划定，境外投资设立企业，须向生长和革新部分、商务部分办理双重批准手续，固然耗时不是很长，可是毕竟手续繁复。我们期待这两个部分能增强和谐、简化大概归并批准手续。

 文/杨春宝

 作者系上海和华利盛状师事件所状师

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