海关总署令第181号
（《中华人夷易近共和国海关收支口货色优惠原产地管理划定》）

【法规范例】海关规章
【内容类别】收支口货色羁系类
【文　　号】海关总署令第181号
【发文构造】海关总署
【公布日期】2009-01-08
【生效日期】2009-03-01
【效　　力】[有效]
【效能申明】

　　《中华人夷易近共和国海关收支口货色优惠原产地管理划定》已于2008年12月25日经海关总署署务集会审议经由历程，现予公布，自2009年3月1日起实施。
　　附件：《中华人夷易近共和国海关收支口货色优惠原产地管理划定》舶来品色原产资历申明.doc

署　长
二○○九年一月八日

中华人夷易近共和国海关收支口货色优惠原产地管理划定

　　第一条 为了准确确定优惠商业协议项下收支口货色的原产地，范例海关对优惠商业协议项下收支口货色原产地管理，根据《中华人夷易近共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人夷易近共和国收支口关税条例》、《中华人夷易近共和国收支口货色原产地条例》，拟定本划定。
　　第二条 本划定合用于海关对优惠商业协议项下收支口货色原产地管理。
　　第三条 从优惠商业协议成员国大概地区（以下简称成员国大概地区）直接运输进口的货色，符合下列气象之一的，其原产地为该成员国大概地区，合用《中华人夷易近共和国收支口税则》中响应优惠商业协议对应的协议税率大概特惠税率（以下简称协议税率大概特惠税率）：
　　(一) 完全在该成员国大概地区获得大概临盆的;
　　(二) 非完全在该成员国大概地区获得大概临盆，但符合本划定第五条、第六条划定的。
　　第四条 本划定第三条第（一）项所称的“完全在该成员国大概地区获得大概临盆”的货色是指：
　　（一）在该成员国大概地区境内收成、采摘大概收罗的动物产物；
　　（二）在该成员国大概地区境内出生并饲养的活动物；
　　（三）在该成员国大概地区国土大概领海开采、提取的矿产物；
　　（四）其他符合响应优惠商业协议项下完全获得尺度的货色。
　　第五条 本划定第三条第(二)项中，“非完全在该成员国大概地区获得大概临盆”的货色，按摄影应优惠商业协议划定的税则回类窜改尺度、区域代价身分尺度、制造加工工序尺度大概其他尺度确定其原产地。
　　（一）税则回类窜改尺度，是指原产于非成员国大概地区的材料在出口成员国大概地区境内举行制造、加工后，所得货色在《商品称呼及编码和谐轨制》中税则回类发作了转变。
　　（二）区域代价身分尺度，是指出口货色船上交货价钱（FOB）扣除该货色临盆历程中该成员国大概地区非原产材料价钱后，所余价款在出口货色船上交货价钱（FOB）中所占的百分比。
　　（三）制造加工工序尺度，是指付与加工后所得货色根基特征的重要工序。
　　（四）其他尺度，是指除上述尺度之外，成员国大概地区同同等意接纳确实定货色原产地的其他尺度。
　　第六条 原产于优惠商业协议某一成员国大概地区的货色大概材料在统一优惠商业协议另一成员国大概地区境内用于临盆另一货色，并组成另一货色组成部分的，该货色大概材料该当视为原产于另一成员国大概地区境内。
　　第七条 为便于装载、运输、储存、销售举行的加工、包装、展现等巨大加工大概处理，不影响货色原产地确定。
　　第八条 运输期间用于保护货色的包装材料及容器不影响货色原产地确定。
　　第九条 在货色临盆历程中利用，自己不组成货色物质身分，也不可为货色组成部件的材料大概物品，其原产地不影响货色原产地确定。
　　第十条 本划定第三条所称的“直接运输”是指优惠商业协议项下舶来品色从该协议成员国大概地区直接运输至中国境内，途中未经由该协议成员国大概地区以外的其他国家大概地区（以下简称其他国家大概地区）。
　　原产于优惠商业协议成员国大概地区的货色，经由其他国家大概地区运输至中国境内，不论在运输途中能否转换运输工具大概作临时储存，同时符合下列前提的，该当视为“直接运输”：
　　（一）该货色在经由其他国家大概地区时，未做除使货色连结精良状况所必需处理以外的其他处理；
　　（二）该货色在其他国家大概地区平息的时候未跨越响应优惠商业协议划定的刻日；
　　（三）该货色在其他国家大概地区作临时储存时，处于该国家大概地区海关羁系之下。
　　第十一条 法则、行政法规划定的有权签发出口货色原产地证书的机构（以下简称签证机构）可以签发优惠商业协议项下出口货色原产地证书。
　　第十二条 签证机构应根据本划定以及响应优惠商业协议项下所确定的原产地划定例则签发出口货色原产地证书。
　　第十三条 海关总署该当对签证机构能否依照本划定第十二条划定签发优惠商业协议项下出口货色原产地证书举行监视和查抄。
　　签证机构该当活期向海关总署报送根据本划定第十二条划定签发优惠商业协议项下出口货色原产地证书的有关情况。
　　第十四条 货色报告进口时，舶来品色收货人大概其代庖署理人该当依照海关的报告划定填制《中华人夷易近共和国海关舶来品色报关单》，申明合用协议税率大概特惠税率，并同时提交下列单证：
　　（一）货色的有效原产地证书正本，大概相干优惠商业协议划定的原产地声明文件；
　　（二）货色的商业发票正本、运输单证等其他商业单证。
　　货色经由其他国家大概地区运输至中国境内，该当提交证明符合本划定第十条第二款划定的联运提单等证明文件；在其他国家大概地区临时储存的，还该当提交该国家大概地区海关出具的证明符合本划定第十条第二款划定的其他文件。
　　第十五条 舶来品色收货人大概其代庖署理人向海关提交的原产地证书该当同时符合下列要求：
　　（一）符合响应优惠商业协议关于证书格式、填制内容、签章、提交刻日等划定；
　　（二）与商业发票、报关单等单证的内容符合。
　　第十六条 原产地报告为优惠商业协议成员国大概地区的货色，舶来品色收货人及其代庖署理人未依照本划定第十四条划定提交原产地证书、原产地声明的，该当在报告进口时就舶来品色能否具有响应优惠商业协议成员国大概地区原产资历向海关举行弥补报告（格式见附件）。
　　第十七条 舶来品色收货人大概其代庖署理人依照本划定第十六条划定举行弥补报告的，海关可以根据舶来品色收货人大概其代庖署理人的请求，依照协议税率大概特惠税率收取等值包管金后放行货色，并依照划定办理进口手续、举行海关统计。
　　海关以为需要对舶来品色收货人大概其代庖署理人提交的原产地证书的真实性、货色能否原产于优惠商业协议成员国大概地区举行核对的，该当依照该货色合用的最惠国税率、通俗税率大概其他税率收取相称于应缴税款的等值包管金后放行货色，并依照划定办理进口手续、举行海关统计。
　　第十八条 出口货色报告时，出口货色发货人该当依照海关的报告划定填制《中华人夷易近共和国海关出口货色报关单》，并向海关提交原产地证书电子数据大概原产地证书正本的复印件。
　　第十九条 为确定货色原产地能否与收支口货色收发货人提交的原产地证书及其他报告单证符合，海关可以对收支口货色举行检验，详细法式依照《中华人夷易近共和国海关收支口货色检验管理办法》有关划定办理。
　　第二十条 优惠商业协议项下收支口货色及其包装上标有原产地标记的，其原产地标记所标明的原产地该当与依照本划定确定的货色原产地同等。
　　第二十一条 有下列气象之一的，舶来品色不合用协议税率大概特惠税率：
　　（一）舶来品色收货人大概其代庖署理人在货色报告进口时没有提交符合划定的原产地证书、原产地声明，也未就舶来品色能否具有原产资历举行弥补报告的；
　　（二）舶来品色收货人大概其代庖署理人未供给商业发票、运输单证等别的商业单证，也未提交其他证明符合本划定第十四条划定的文件的；
　　（三）经检验大概核对，确认货色原产地与报告内容不符，大概无法确定货色真实原产地的；
　　（四）其他不符合本划定及响应优惠商业协议划定的气象。
　　第二十二条 海关以为需要时，可以恳求出口成员国大概地区主管机构对优惠商业协议项下舶来品色原产地举行核对。
　　海关也可以根据响应优惠商业协议的划定就货色原产地展开核对会面。
　　第二十三条 海关以为需要时，可以对优惠商业协议项下出口货色原产地举行核对，以确定其原产地。
　　应优惠商业协议成员国大概地区要求，海关可以对出口货色原产地证书大概原产地举行核对，并该当在响应优惠商业协议划定的刻日内反应核对功效。
　　第二十四条 收支口货色收发货人可以依照《中华人夷易近共和国海关行政裁定管理暂行办法》有关划定，向海关请求原产地行政裁定。
　　第二十五条 海关总署可以根据有关法则、行政法规、海关规章的划定，对收支口货色作出具有遍及束缚力的原产地决议。
　　第二十六条 海关对依照本划定获得的商业秘密依法负有失密义务。未经收支口货色收发货人赞同，海关不得泄露大概用于其他用途，可是法则、行政法规及相干法律注释另有划定的除外。
　　第二十七条 违背本划定，组成走私活动、违背海关羁系划定活动大概其他违背《海关法》活动的，由海关依照《海关法》、《中华人夷易近共和国海关行政责罚实施条例》的有关划定予以责罚；组建立功的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条 本划定下列用语的含义：
　　“临盆”，是指获得货色的体例，包括货色的莳植、饲养、开采、收成、捕捞、耕作、诱捕、狩猎、捕获、收罗、搜集、养殖、提取、制造、加工大概装配；
　　“非原产材料”，是指用于货色临盆中的非优惠商业协议成员国大概地区原产的材料，以及不明原产地的材料。
　　第二十九条 海关保税羁系转内销货色享用协议税率大概特惠税率的详细实施办法由海关总署另行划定。
　　第三十条 本划定由海关总署担当注释。
　　第三十一条 本划定自2009年3月1日起实施。